Что значит на холостом ходу

На холостом ходу | это... Что такое На холостом ходу?

На холостом ходу

Прост. Не производя полезной работы, напрасно, безрезультатно (работать, действовать). БМС 1998, 605; ФМ 2002, 501.

Большой словарь русских поговорок. — М: Олма Медиа Групп. В. М. Мокиенко, Т. Г. Никитина. 2007.

• На ходу подмётки рвёт (режет)
• Ни ходу ни выходу

Смотреть что такое "На холостом ходу" в других словарях:

• На холостом ходу — Прост. Не по назначению, впустую, бесцельно (держать, использовать и т. п. кого либо или что либо). Знаете вы, что такое держать на холостом ходу старого опытного, прирождённого педагога? (М. Шагинян. Гидроцентраль) …   Фразеологический словарь русского литературного языка

• на холостом ходу — — [http://slovarionline.ru/anglo russkiy slovar neftegazovoy promyishlennosti/] Тематики нефтегазовая промышленность EN idle …   Справочник технического переводчика

• Номинальная скорость на холостом ходу — 2.2.8. Номинальная скорость на холостом ходу скорость на холостом ходу при номинальном напряжении или при верхнем пределе диапазона номинальных напряжений, указанная для машины изготовителем. Источник …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• минимально устойчивая частота вращения двигателя на холостом ходу — 3.10 минимально устойчивая частота вращения двигателя на холостом ходу: Минимальная частота вращения коленчатого вала двигателя на холостом ходу, допустимая в эксплуатации. Источник …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• устройство торможения на холостом ходу — устройство остановки на холостом ходу — [Я.Н.Лугинский, М.С.Фези Жилинская, Ю.С.Кабиров. Англо русский словарь по электротехнике и электроэнергетике, Москва, 1999 г.] Тематики электротехника, основные понятия Синонимы устройство остановки… …   Справочник технического переводчика

• максимальная устойчивая частота вращения на холостом ходу — ni, max Максимальная частота вращения на холостом ходу, которую можно установить с помощью регулятора. [ГОСТ Р ИСО 8528 2 2007] Тематики электроагрегаты генераторные EN highest adjustable no load speed …   Справочник технического переводчика

• минимальная устойчивая частота вращения на холостом ходу — ni, min Минимальная частота вращения на холостом ходу, которую можно установить с помощью регулятора. [ГОСТ Р ИСО 8528 2 2007] Тематики электроагрегаты генераторные EN lowest adjustable no toad speed …   Справочник технического переводчика

• максимальная устойчивая частота вращения на холостом ходу — 3.2.7 максимальная устойчивая частота вращения на холостом ходу ni, max: Максимальная частота вращения на холостом ходу, которую можно установить с помощью регулятора. Источник …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• минимальная устойчивая частота вращения на холостом ходу — 3.2.6 минимальная устойчивая частота вращения на холостом ходу ni, min: Минимальная частота вращения на холостом ходу, которую можно установить с помощью регулятора. Источник …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• испытание на холостом ходу — tuščiosios veikos bandymas statusas T sritis radioelektronika atitikmenys: angl. no load test; open circuit test vok. Leerlaufversuch, m rus. испытание на холостом ходу, n; опыт холостого хода, m pranc. essai à circuit ouvert, m; essai à vide, m …   Radioelektronikos terminų žodynas

• защита от работы на холостом ходу — [Интент] Тематики управление электродвигателями EN idle proofno load resistance …   Справочник технического переводчика

Как долго без вреда для двигателя можно стоять на «холостом ходу»?

В случае длительного использования автомобиля на холостом ходу внутри двигателя появляются различные загрязнения, масляные каналы закоксовываются, что может привести к необходимости раннего капитального ремонта.

Автовладельцы сталкиваются с необходимостью частого использования двигателя на низких и холостых оборотах. Считается, что именно такой режим использования мотора оптимален для его прогрева. Однако, что делать, если машина эксплуатируется в большом городе и вынуждена часами простаивать в пробках с включенным мотором. Не приведет ли это к быстрому износу мотора и появлению серьезных неисправностей даже при не слишком большом пробеге у авто. Поговорим поподробнее о том, сколько можно держать двигатель на холостом ходу, не опасаясь при этом каких-либо серьезных неисправностей.

Холостой ход у современных двигателей

Для поддержания стабильного холостого хода двигатели оснащены различными специальными датчиками, которые позволяют силовому агрегату повышать обороты, если мотор не прогрет или же отмечается его нестабильная работа. В прошлом для этого постоянно приходилось работать педалью газа, то сегодня за холостые обороты отвечает автоматика. Это позволяет несколько упростить прогрев двигателя, а водитель, заведя двигатель, не обязан сидеть за рулём, он может заняться очисткой стекла от наледи или другими работами по автомобилю.

Если с таким прогревом мотора на холостых оборотах обычно каких-либо проблем не возникает, то, что делать в том случае, если машина вынуждена простаивать часами в пробках. Всё это время работает мотор, который постепенно изнашивается, требуя в последующем грамотного восстановления и ремонта. Появилось даже такое понятие как моточасы, характеризующее время, которое проработал двигатель. Если в прошлом, чтобы оценить общее техническое состояние силового агрегата, было достаточно знать пробег двигателя, то теперь также необходимо учитывать моточасы.

Именно исходя из показателей моточасов следует проводить замену масла и выполнять другие сервисные работы с силовым агрегатом. Если машина часто простаивает в пробках, у неё включен мотор, работает кондиционер и другое навесное оборудование, то в подобном случае замена масла потребуется уже на пробегах в 5000 километров, а не на 8-10 тысячах километров, как при эксплуатации автомобиля в условиях города или загородных трасс.

Опасна ли длительная эксплуатация на холостом ходу

Конечно, такой холостой ход, даже в течение длительного времени не нанесет какого-либо серьезного вреда техническому состоянию двигателя. И всё же полностью исключить возможные проблемы для мотора будет невозможно. На холостом ходу в системе не обеспечивается нужное давление масла, в каналах внутри мотора появляются твердые отложения, в цилиндрах и камере сгорания возникает нагар, который в последующем устранить даже с использованием качественного масла с моющими свойствами будет невозможно.

Специалисты рекомендуют даже во время нахождения в пробке в целях профилактики на нейтральной передаче раскручивать мотор до 3000 оборотов в минуту, что позволяет прочистить камеру сгорания и выхлопную систему от скопившихся отложений. Также таким способом можно поднять давление в системе смазки, это прочищает тонкие каналы, устраняя появляющиеся маслянистые отложения.

Единого мнения у механиков о том, вреден ли такой длительный простой с включенным двигателем на холостых оборотах, нет. Кто-то утверждает, что какого-либо серьезного вреда для двигателя подобное не нанесет, тогда как другие механики отмечают, что на таких моторах требуется капремонт уже на пробеге в 100 000 километров. Нужно помнить, что в руководстве по эксплуатации автомобиля четко указывается, что на автомобиле длительный простой не рекомендован, так как подобное может привести к преждевременному износу и необходимости дорогостоящего восстановления силового агрегата.

При этом какого-либо решения этой проблемы всё же не существует. Если приходится постоянно простаивать в пробках, то можно глушить мотор, как только движение останавливается, после чего заводить двигатель и подкатываться вперёд на несколько десятков метров. Однако в подобном случае неизменно страдает стартер, повышается нагрузка на аккумулятор и навесное оборудование. Единственная рекомендация, которую можно отдать водителю, это правильно выбирать дороги и время поездок, чтобы не попадать в такие заторы. Это сэкономит вам время и деньги на последующем обслуживании и ремонте автомобиля.

Подведём итоги

Автовладельцам часто приходится держать мотор на холостых оборотах, что чаще всего отмечается в пробках, в которых мы ежедневно простаиваем по несколько часов. Проблема в том, что во время такого холостого хода двигатель изнашивается, отмечается загрязнение масла, появляется закоксовка и возникает нагар в камере сгорания. В последующем, чтобы устранить подобные проблемы, требуется вскрывать мотор, выполняя его комплексную очистку и восстановление. Чтобы избежать подобных проблем, следует всё же стараться не держать длительное время мотор на холостых оборотах, правильно выбирая маршрут следования и не попадать в глухие пробки, в которых придется простоять несколько часов.

Источник

Частичное или полное воспроизведение материалов сайта zt116.ru возможно только при наличии гиперссылки.

Следите за самым важным и интересным в Telegram-канале Татмедиа

Вред холостого хода двигателя - развею мифы и дам советы

Мне часто задают вопросы в комментариях, и я стараюсь быстро на них отвечать. Этот обзор также будет ответом на вопрос о том, насколько вреден холостой ход двигателю, и к каким негативным последствиям приводит очень частое использование двигателя именно на холостом ходу.

Что такое холостой ход или холостые обороты двигателя? Это низкие обороты без нагрузки. Конечно, нагрузка есть, но она минимальная. В механической части ни к чему плохому холостой ход не приводит.

Если вы от кого-то услышите, что холостой ход может приводить к каким-то повреждениям механических частей двигателя, то это полная ерунда. Единственное, что не особо любит холостой ход, это топливная система.

Она работает на холостом ходу на минимуме, поэтому в данном режиме часто возникает закоксовывание форсунок у дизеля, ухудшение распыла форсунок у бензиновых автомобилей и прочее. То есть, страдает только топливная система. Остальные системы никак не страдают и не повреждаются.

Но есть один момент: чтобы топливная система после затяжного холостого хода пришла в порядок, двигатель нужно как бы «прожарить» или «прожечь». Это просто разновидности названий, но суть остается одна: двигателю нужно дать нагрузку, прогазовать, чтобы топливо хорошо промыло возникшие закоксовки, чтобы топливная система сама себя прочистила. Иногда для этого используют специальные очистители, которые можно купить в автомагазине. После этого все нормализуется. Поэтому, холостой ход навредить двигателю не может. Надеюсь, что понятно объяснил этот вопрос.

Напишите свое мнение по этому вопросу, согласны со мной или нет, и почему, часто ли используете двигатель на холостых оборотах.

Многие указывают на мои ошибки. По каждому замечанию хочу сделать разъяснение.

Малое давление

Говорят, что на холостом ходу маленькое давление, поэтому холостой ход может вредить двигателю. Когда мотор работает на холостом ходу, значит у него нет нагрузки. Если нагрузка и обороты минимальные, то и давление тоже маленькое. Все соответствует между собой. Увеличивается нагрузка – повышается давление масла.

Таким образом получается, что все приведено в соответствие. На холостом ходу, когда минимальная нагрузка, нет нужны создавать высокое давление масла в системе. Когда вы начнете нагружать двигатель, обороты возрастут, соответственно поднимется и давление. Никак не может повлиять низкое давление в системе смазки на износ на холостых оборотах.

Не отводится тепло

Еще один умелец написал мне интересную вещь: «давление в цилиндрах маленькое, и нет хорошего контакта колец с цилиндром, и это не обеспечивает отвод тепла». Откуда вы это берете? Наверное, наслушались мотористов дилетантов. Давление в цилиндрах нормальное, так как там постоянно происходят вспышки, сгорает топливо.

Между кольцом и цилиндром происходит смазывание. Если этого не будет, то возникнет стружка, сильный износ. Если двигатель работает, значит все нормально.

Почитайте информацию в Интернете. Например, в Якутии зимой многие автовладельцы вообще не глушат двигатели, оставляют их заведенными постоянно. Завел осенью, и он работает до весны, не глушат его. Поэтому могу сказать, что холостой ход никак не вредит двигателю. Его разрушают только высокие нагрузки и обороты.

Надеюсь, что развеял все мифы по этому вопросу. Обязательно напишите свое мнение в комментариях.

Источник

Масляный туман

Второе заблуждение – двигатель не создает масляный туман. То есть, коленвал на высоких оборотах настолько быстро вращается, что в картере создается масляный туман. Таким образом смазывается цилиндропоршневая группа.

Хочу сказать, что холостой ход – это 600-700 оборотов в минуту. Это значит, что коленвал делает 10 оборотов за 1 секунду. Представьте себе – 10 ударов по маслу, какой туман из масла создается коленчатым валом на холостом ходу. Поэтому в любом случае на разогретом двигателе масляный туман будет.

А рассказчики просто об этом не знают, ведь заглянуть в двигатель во время работы невозможно. Поэтому многие мотористы просто умничают. Я считаю, что это не мотористы, а неквалифицированные работники. Если вам говорят такие вещи, значит эти люди дилетанты.

Чем холостой ход вредит мотору автомобиля

Когда есть необходимость в длительной режиме холостого хода? Не будем рассматривать экстремальные условия крайнего севера, где, долго работая в условиях низких температур, двигатель подвергается усиленному износу. Чаще всего холостой ход используется, когда водителю приходится прогревать двигатель перед поездкой. В таком же режиме мотор может работать, когда автомобиль стоит в пробке.

Рассуждая о вреде, который двигателю может нанести режим холостого хода, необходимо учитывать то, о каком моторе вообще идет речь. Такой режим может стать фактором, значительно усиливающим износ, в случае малообъемных турбированных силовых агрегатов. А именно такие все чаще и используются на современных машинах. Их ресурс, как, впрочем, и ресурс любого другого двигателя, ограничен моточасоми. И холостой ход, по сути, «выбирает» ограниченное количество моточасов работы и сокращает ресурс.

Другая проблема, которая также может усилить степень износа мотора, заключается в работе масла. И эти последствия могут стать еще более серьезными, если в работе силовой установки уже есть проблемы. На низких оборотах нарушается эффективность циркуляции масла в системе двигателя. Давление масла, а также объем прокаченного масла в системе двигателя напрямую зависят от количества его оборотов.

Низкое давление масла может стать одним из факторов износа маслонасоса, а в некоторых случаях и привести к масляному голоданию. Также не стоит забывать, что, если мотор часто и подолгу работает в режиме холостого хода, масло в нем придется менять строго по регламенту или даже почаще. Кроме того, работая долго на низких оборотах, двигатель не получает в нужном объеме горючей смеси, а тот объем смеси, который есть в цилиндрах, сгорает неэффективно, из-за чего и сам двигатель работает нестабильно.

Проблемы распространяются порой и на свечи зажигания. Из-за продолжительной работы на холостом ходу на них может накапливаться много нагара. А эта сажа снижает эффективность работы свечей, что и приводит к снижению мощности двигателя и повышенному расходу топлива.

Коленвал зависает

Еще один человек написал, что ему один грамотный слесарь сказал, что на холостом ходу коренные вкладыши как бы «ляпотят». А на больших оборотах они «зависают». Это не совсем грамотное объяснение, но я догадываюсь, о чем идет речь. Имеется ввиду, что давление масла настолько малое, что у коленвала появляется люфт на вкладышах. А когда давление повышается, то толщина масляной пленки становится больше, и коленвал как бы «зависает».

Я считаю, что, если двигатель работает на холостых оборотах, то на нем минимальные нагрузки. Поэтому, если уже будет настолько большой износ, что зазоры на вкладышах большие, то вы в любом случае услышите этот звук, он будет громким. Если звука нет, работа мягкая, но проблем нет. Большинство моторов на холостом ходу работают нормально. Конечно, существуют исключения, но их очень мало.

Сколько можно стоять на холостом ходу, чтобы не навредить двигателю

Многие автовладельцы постоянно сталкиваются с необходимостью использовать силовую установку транспорта на холостом ходу. Банальный прогрев двигателя требует этого. Кроме того, в мегаполисах такое встречается чуть ли не на каждом углу. Но если в первом случае двигатель работает на холостых оборотах всего 5-10 минут, то в варианте с пробками это может затягиваться до нескольких часов.

Среди автомобилистов уже давно ходят споры по поводу холостого хода. Одни считают, что это нормальный режим работы, который не наносит никакого вреда двигателю. Другие уверены в том, что современные силовые установки не рассчитаны на такую эксплуатацию, поэтому быстро выходят из строя. Чтобы точно ответить на данный вопрос и найти правую сторону, пришлось прибегнуть к специалистам.

Но пробки, о которых уже упоминалось ранее, могут приводить к проблемам в моторе. На низких оборотах внутри начинают появляться отложения и нагар. От таких последствий не помогают даже самые дорогие масла и средства. Именно поэтому после долгого простоя на холостом ходу нужно разогнать автомобиль до 4000-5000 оборотов. При таких условиях все отложения отойдут от стенок и двигатель останется чистым.

Нельзя точно сказать, сколько времени может стоять автомобиль на холостом ходу без вреда для силовой установки. Однако, такую информацию можно посмотреть в инструкции по эксплуатации транспортного средства.

Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter

Некоторые на холостом ходу всю ночь простаивают. Двигателю все равно, а вот водители угорают иногда

Автор обсалютно не чего не знает про современные двигателя, не про каталитические нейтрализаторы выхлопных газов не про турбонадувы. Которым действительно вреден холостой ход, хоть бы мануал к автомобилям сначала прочёл прежде чем умнячить.

Подзарядка аккумулятора

Аккумулятор — уязвимый и недолговечный элемент транспортного средства. За период пользования батарея подвергается многоразовому циклу зарядки и разрядки, высоким/низким температурам, выкипанию элеткролита.

В теплое время года даже при редких выездах нормальный аккумулятор восполнит потери емкости при запуске двигателя. Но при длительных простоях стоит все же подзаряжать батарею, так как при выключенном двигателе могут продолжать работать сигнализация и другие устройства. Двигатель может быть и запуститься без проблем, но АКБ будет эксплуатироваться с недозарядом и прослужит меньше.

При низкой температуре (начиная с -20 С) холодный аккумулятор плохо берет заряд. Сперва двигатель должен немного прогреться. Поэтому в зимнее время при езде на небольшие расстояния аккумулятор просто не успевает подзарядиться и на следующий запуск его может не хватить.

Во избежании такой неприятности лучше регулярно ставить АКБ на зарядку.

Что убивает аккумулятор:

1. Слишком мощные зарядки и «пускачи», не предназначенные для обслуживания аккумуляторных батарей.
2. Перегрев батареи в жаркие дни.
3. Замерзание аккумулятора в разряженном состоянии.
4. Перезарядка, приводящая к испарению электролита и уменьшению емкости.
5. Неполная зарядка, особенно для водителей, редко выезжающих на автомобиле.

Эксперты рассказали, чем холостой ход вредит мотору автомобиля

Специалисты «Российской газеты» рассказали, как холостой ход может навредить силовой установке автомобиля.

В режиме холостого хода коленвал двигателя совершает минимального количество оборотов, которое является достаточным для того, чтобы поддерживать работу всех систем силового агрегата. Однако такое количество оборотов существенно ниже оптимальных для мотора нагрузочных значений. Чаще всего холостой ход нужен для прогрева силового агрегата перед поездкой, либо же двигатель может работать в этом режиме, когда машина находится в пробке.

Прежде всего нужно остановиться на том, каким силовым установкам холостой ход может наносить существенный вред. Негативно холостой ход может сказаться на ресурсе турбированных двигателей, ведь их ресурс как, впрочем, и ресурс любого другого двигателя, ограничен моточасами, а холостой ход, согласно данным «РГ», уменьшает количество моточасов и сокращает ресурс.

Нельзя забывать и о роли масла при работе на холостых оборотах. На низких оборотах уменьшается эффективность циркуляции масла в ДВС, а давление и объем прокаченного масла в системе двигателя напрямую зависят от количества его оборотов. Из-за низкого давления может быстро износиться маслонасос, а в некоторых случаях это может привести к масляному голоданию двигателя.

При работе на низких оборотах двигатель не получает горючей смеси в нужном объеме, а тот объем смеси, который есть в цилиндрах, сгорает неэффективно, из-за чего и сам двигатель работает нестабильно.

В ходе работы на холостом ходу на свечах зажигания образуется много нагара, и сажа снижает эффективность работы свечей, что влечет падение мощности мотора. Из-за низких оборотов не может до конца сгореть бензин, и в таком режиме может страдать каталитический нейтрализатор.

Специалисты напоминают, что короткие эпизоды работы на холостом ходу не нанесут серьезного вреда двигателю, а прогрев машины следует ограничить 5–10 минутами. Время безопасной работы мотора в режиме холостых оборотов автопроизводитель обычно указывает в инструкции по эксплуатации автомобиля.

Источник

Применение раскоксовок двигателя

В цилиндрах при сгорании топлива образуются кокс и отложения от продуктов распада. Они засоряют клапаны и поршни, забиваю зазоры и масляные каналы. В результате падает мощность двигателя, вырастает расход масла, ускоряется износ деталей.

Процедура раскоксовки помогает:

• очистить поверхность поршневых колец, поршня, камер сгорания и клапанов от нагара
• выровнять компрессию в цилиндрах
• прочистить каналы маслоотвода и смазки от загрязнений
• увеличить срок службы двигателя.

Раскоксовку рекомендуется проводить каждые 20000 — 25000 км, используя профессиональные составы.

Механические проблемы

Для начала, следует проверить тросик привода дроссельной заслонки. Довольно часто он подклинивает, при этом, наблюдается «залипание» педали, когда ногу водитель уже убрал, а обороты не снизились. Это может быть следствием следующих проблем:

• Коррозия тросика
  . При этом, он просто застревает в рубашке;
• Смазка
  . Иногда водители стремясь улучшить работу узла смазывают трос, в зимнее время смазка замерзает, что вызывает подклинивание;

• Неудачный ремонт
  . В некоторых случаях автолюбители после ремонта неправильно располагают трос, в результате чего, возникают проблемы.

Поэтому, обязательно проверьте состояние троса. Посмотрите, как он двигается, при необходимости замените его.

Машина газует на холостом ходу – почему это происходит? Почему некоторые водители на холостом ходу машины несколько раз сильно нажимают газ Мотор захлебывается при нажатии на педаль газа.

29.11.2011, 11:50

Всем привет!!!Поиском пользоваться умею,не нашел.Решил обсудить следующее:.Кто то говорит что можно,но периодически газовать надо,ибо нагар может появиться.Жду ваших мнений.

29.11.2011, 13:08

Привет! А зачем тебе Мишань? Зимовать в машине собрался?

Думается мне газовать надо чтобы масла подкинуть.. на холостых особенно если долго стоять давление не ахти будет и износ соответственно больше

29.11.2011, 13:46

Долго это сколько? Вообще работа на ХХ не есть оптимальный рабочий режим т.к. затянуты во времени фазы газораспределения и горения, а также низкое давление масла, т.е. двигатель не под этот режим проектировался. Но для двигателей с электронной системой управления (у меня BOSCH Motronic ME 7.5) ситуация гораздо лучше чем в обычных карбюраторных. Для двигателя самое страшное это пуск, особенно холодный, лучше на морозе 30 мин ХХ чем три пуска для прогрева салона. А дизель на ХХ чувствует себя гораздо лучше чем бензин. На севере дизеля (к примеру Урал с дв. ЯМЗ-236) могут и месяц работать без остановки...

29.11.2011, 13:51

вредно ли мотору работать долго на холостом ходу
а что значит долго? Уточни...

Зимовать в машине собрался?
пару минут погрел и - в путь. Но по любому "погазовать" (или как выражается один известный перец - пауков погонять) периодически надо бы...

29.11.2011, 14:00

вредно ли мотору работать долго на холостом ходу
Никто об этом не знает точно.Да и как без этого?В пробках например?А если утро и коробка автомат?его ремонт подороже двигателя встанет.Тема не даст ответа ни в одну сторону.просто будет вечная и с разными мнениями и догадками. Знаю только одно-синтетика в таких случаях рулит!:)

29.11.2011, 14:06

Не ребят,просто мне иной раз необходимо сидеть в машине подолгу(8 часов примерно)и в это время я не всегда езжу ну вот если 2 часа я стою и греюсь это как,ну периодически прогазовываю(2-4 нажатия),а на холодную да 2 минуты,расход на хх 0.7 и вперед,толька тапку не впол)))

Добавлено чуть позже ---

Синтетика в таких случаях рулит!Синтетика в моторе я так понимаю.Ну здесь (на форуме) вряд ли кто льет полусинтетику или минерал:tik

29.11.2011, 14:12

Чушь,на мой взгляд,все это!Тут же электроника:мало масла-добавит...
Или еще добавим,что на спуск на нейтральной опасно ехать?!

29.11.2011, 14:14

необходимо сидеть в машине подолгу(8 часов примерно)и в это время я не всегда езжу ну вот если 2 часа признавайся за кем следишь?:gai
по теме, я думаю, что не вредно:)

29.11.2011, 14:17

Синтетика в моторе
Можно и в автомат. У меня в корейском авто кастрюль была залита(синтетика) по параметрам подходила. А до этого какое то канадское тоже синтетика(коробку менял,там и залили)

Необходимо сидеть в машине подолгу(8 часов примерно)и в это время я не всегда езжу ну вот если 2 часа я стою и греюсь
я так понимаю личный водитель или такси? Я в такси тоже подрабатывал прошлой зимой, то же самое было - пока заказов нет греюсь сижу,потом на заказ вышлют и опять сиди.Только в часы пик мотаешься-остальное холостые обороты-ну и что же поделать,это не значит что мотор сейчас,завтра или через год рассыпется.Ничего ему не будет.

У начинающих водителей может возникать уточнение - почему запрещено передвигаться на машине при нейтральной передаче? Преподаватели автомобильных школ аргументируют учащимся, что как только вы переключаетесь на нейтральную передачу, автомобиль будет не настолько устойчивым, как на обычной передаче. Это и есть причина того, почему не рекомендуется переключение передачи в нейтральное положение во время прохождения поворота, а также во время торможения либо спуска вниз с наклона (горы).

Однако, стоит закончить начинающему автолюбителю школу и сесть самостоятельно за руль, как тут же начинают сыпаться советы от более опытных друзей и коллег, которые ездят за рулем уже не один год. Обязательно встретится хотя бы один человек, который будет советовать езду на нейтральной передаче, если представится случай. Кому верить, кто прав?

Те, кто считает, что поездка на включенной нейтральной передаче поможет существенно сэкономить бюджет, а также такой тип поездки поможет двигателю - ошибается.

Для того, чтобы дать точный ответ на этот вопрос, необходимо разбираться в технических характеристиках автомашины и как она работает. Если заглянуть во внутрь и ознакомиться с техническими характеристиками - сразу можно понять, что это ошибочное мнение, что езда на нейтралке бережет машину и двигатель.

Большинство не разделяет понятие «езда на нейтралке» и «движение накатом». Как только автомашина начинает ехать накатом на включенной передачи, ее колеса включают в работу и коленчатый вал. Таким образом у двигателя начинают понижаться обороты. Бензин перестает подаваться в цилиндры, автоматически отключается. То есть, на лицо экономия топлива. Однако стоит перевести передачу на нейтральное положение - колеса сразу же теряют связь с мотором. Он начинает трудиться на холостых оборотах, что позволяет ему не глохнуть. Вот и получается, что, когда машина передвигается на нейтральной передаче, она может затратить от 1 до 3 литров на 100 километров. Во время поездки, когда педаль газа отпускается, но передача остается включенной - расход будет составлять около 0 литров на 100 километров.

Что происходит с автомобилем

• Если постоянно ездить накатом при включенной передаче - вы сможете помочь автомобилю. Во время такой езды масло будет меньше прогорать на стенках цилиндра. Соответственно общий ресурс двигателя будет увеличен, в связи с тем, что количество взрывных процессов будет намного уменьшено.
• Таким образом, можно сделать вывод, что по финансовым соображениям, ездить на нейтралке - не имеет смысла. Кроме этого, вы не только не сможете сэкономить, но еще и значительно можно навредить автомобилю - он становится неустойчивым, а соответственно в плохую погоду (например, ливень или сильный гололед) это будет сказываться на безопасности вашей езды.
• Современные автомобили оборудованы такой топливной системой, что во время торможения двигателем, при самых высоких передачах, подача топлива будет прекращена. Однако такой вариант более эффективен, если вы спускаетесь с затяжных горок. Если же движение происходит на горизонтальной поверхности - вы потратите гораздо больше топлива на то, чтобы спуститься и затормозить, чем будете спускаться при пониженной передаче.

Обязательно, выбирая скоростной режим, учитывайте не только финансовую сторону (считается, что при езде на нейтральной передаче можно сэкономить бензин), но еще и состояние дорожного покрытия, погодные условия и устойчивость вашего автомобиля.

Вся суть этого метода сводится к тому, что отпустили вы или нет педаль сцепления - первичный вал будет вращаться либо нет. Шестерни не будут заходить в этот период в зацепление. Подшипники, соответственно не получают нагрузку и изнашиваются гораздо дольше.

Нередко специалисты автотехцентра слышат от владельцев транспортных средств вопрос – почему машина сама газует на холостом ходу? Как правило, такое явление случается в самый неожиданный момент. Чем больше сила такой «перегазовки», тем больше неприятностей испытывает водитель во время езды.

Если холостые обороты колеблются в диапазоне 800-1200, тогда неисправность не слишком заметна, однако достижение оборотов до уровня 4000-5000 становится более очевидным не только для автомобилиста, но и для окружающих, пугая их внушительным ревом мотора.

Последствия неконтролируемого повышения оборотов

Независимо от колебаний оборотов, следует обратить внимание на самопроизвольное газование машины, чтобы своевременно устранить поломку. Как правило, подобные неполадки провоцируют повышение расхода горючего, а также способствуют быстрой изнашиваемости различных деталей.

Почему автомобиль сам газует на холостом ходу?

Предоставить однозначный ответ на такой вопрос нельзя. Для выяснения причин необходимо провести тщательную проверку. Существует множество факторов, способствующих образованию проблемы. Значительно упрощает задачу по поиску источника неисправности компьютерная диагностика автомобиля.

Проблемы с механикой

В первую очередь, нужно осмотреть тросик привода заслонки дросселя. Сбои в его работе достаточно часто влияют на заклинивание педали газа, поэтому даже после прекращения ее использования обороты не перестали снижаться. Среди возможных неисправностей данного элемента могут быть: ржавчина тросика, чрезмерная или недостаточная смазка или повреждение (износ).

Электроника

Неполадки в функционировании блока управления двигателем становятся частой причиной нестабильных оборотов. Ошибки некоторых датчиков можно обнаружить в процессе проведения диагностических мероприятий, что позволит предпринять все необходимые меры для их исправления. Загрязнение заслонки, повреждение шины системы управления или неудачный ремонт проводки подачи импульса к ботовому компьютеру – неполный список возможных проблем, повлекших за собой самопроизвольное повышение оборотов.

Другие причины

Как показывает опыт мастеров по ремонту автомобилей, имеется еще много прочих обстоятельств, вызывающих неисправность в работе холостого хода. К ним относятся даже те элементы, которые не имеют прямого отношения к устройству. Например, поломки в генераторе или ЭБУ мотора.

Справиться с ситуацией поможет обновление программного обеспечения, замена сломанных или изношенных компонентов. Ввиду сложности протекающих процессов в механизме, производить восстановление или ремонт машины своими руками не рекомендуется.

Warning on line 97

Warning : getimagesize(/home/g/godf1989ma/public_html/wp-content/uploads/2017/07/remont-ebu.jpg): failed to open stream: No such file or directory in /home/g/godf1989ma/public_html/wp-content/themes/dt-the7/inc/extensions/aq_resizer.php on line 97

Автомобильный тахометр - что это такое и для чего нужен

Во многих автомобилях есть тахометр двигателя, но многие автолюбители не знают, зачем он необходим. Расскажем что это такое и для чего нужен. Какие бывают тахометры авто и как считывают показания.

Что это такое

Автомобильный тахометр — прибор, который устанавливают на машинах с целью измерения частоты вращения коленчатого вала двигателя (об/мин). Он показывает частоту вращения мотора и необходим, чтобы водитель не превышал максимально допустимые обороты мотора. Основная функция – облегчение выбора правильной передачи. Когда стрелка приближается к красной зоне, советуется переключаться на повышенную передачу. Для примера, зеленой зоной для легкового автомобиля с бензиновым двигателем являются обороты в пределах от 2000 до 5000 об/мин. В этом диапазоне желательно переключение на высшую передачу в машинах с механической коробкой передач.

Показания тахометра свыше 5000 об/мин относят к красной зоне, доводить стрелку до таких оборотов не стоит, если у вас не гоночный автомобиль. Переключение в данном диапазоне увеличивает расход топлива.

Дизельные двигатели менее оборотистые, для них зеленой зоной для правильного переключения передач является диапазон с 1500 до 4000 об/мин. Для тяжелых грузовиков эта зона еще меньше - от 1500 до 2500 об/мин. Желательно переключаться в этих пределах и не крутить стрелку тахометра до красной зоны, чтобы добиться оптимального расхода топлива и продлить ресурс двигателя.

Тахометр используется для регулировочных работ на холостом ходу. Например, при запуске мотора обороты должны быть в пределах 800-900 об/мин. При холодном пуске они выше - до 1500 об/мин. По мере прогрева двигателя они должны упасть до номинальных. Если это не происходит, или когда в тёплое время машина стоит и не двигается и обороты превышают значение 1000, значит есть проблема. Например, не работает регулятор холостого хода и это приведёт к повышенному расходу топлива.

Также, показания тахометра при холостом ходу должны быть постоянными, а не колебаться от 500 до 1500 об/мин.

Как работает

Принцип работы тахометра авто состоит в регистрации числа импульсов, которые поступают от датчиков. Измеренные показатели трансформируются в определенные величины. Такой величиной могут быть часы, минуты, секунды, метры. Есть возможность обнуления собранных значений. Точность прибора условна, около 500 об/мин, лучшие электронные устройства измеряют с точностью до 100 об/мин. Автомобильный тахометр бывает двух видов – цифровой и аналоговый со стрелкой. Цифровой прибор напоминает электронного табло, на котором показывается необходимая информация. Он полезен при операциях с электронными блоками зажигания или для настройки мотора.

Аналоговый - показывает число оборотов двигателя посредством перемещающейся по циферблату стрелки. Именно ими оборудованы большинство серийных авто. Его работа осуществляется по электронному принципу. Сигнал от вала передается по проводам на микросхему, которая в свою очередь задает движение стрелки по градуированной шкале.

Тахометры различают по методу установки - бывает штатный и выносной. Выносной применяется в автоспорте. Нужен для точной коррекции оборотов, когда скорости переключаются при определенных показаниях. Для этого они оборудованы сигнализатором, который укажет на достижение определенных оборотов. Пилоту даже не надо постоянно считывать информацию с прибора, увидел красный мигающий огонёк - переключай передачу.

Удобнее пользоваться аналоговым тахометром. Глаз человека быстрее воспринимают привычную информацию в виде угла поворота стрелки, чем цифровое значение, а высокая точность во время движения не нужна. А на современных машинах тахометр отсутствует вовсе, осталось только сигнальная лампочка о превышении оборотов мотора.

Зачем нужен тахометр в современной машине

Автоиндустрия сделала все возможное, чтобы новый автомобиль шел в ногу с современными технологиями и помогал водителю отслеживать состояние транспортного средства. Поэтому автовладельцу не обязательно штудировать учебники по автомеханике, чтобы запомнить устройство своего автомобиля. Однако далеко не каждый водитель сможет ответить на вопрос, зачем ему нужен тахометр на панели приборов. Мастера автосервиса Прагматика попробуют объяснять это простым языком.

Даже если автовладелец заучит фразу из википедии, что тахометр – это прибор, предназначенный для измерения  частоты вращения коленчатого вала автомобиля за одну минуту, далеко не все смогут объяснить, зачем водителю следить за этим показателем.

Продвинутые автовладельцы, как правило, с МКПП могут раскрутить мотор до высоких оборотов для улучшения динамики. Однако ни для кого не секрет, что езда в таком режиме существенно сокращает срок жизни двигателя. Так же, как и движение на пониженных оборотах. Именно для функции контроля оптимального количества оборотов и создан тахометр. Это позволит не только увеличить ресурс двигателя, но и прилично сэкономить драгоценное топливо.

У каждого автомобиля свой оптимальный диапазон для стрелки тахометра. Как правило, это 2000-3000 оборотов в минуту.

В авто с механической коробкой передач  и ручным режимом АКПП обороты на тахометре контролируются переключением передач. В «автомате  это делают при помощи педали газа.

Знаете ли вы, что по тахометру можно диагностировать неисправность двигателя? Если на холостом ходу показатель оборотов неустойчив и стрелка «носится» по циферблату, то это явный признак, что пора в автосервис.

Конечно, вряд ли каждый водитель захочет тратить время на ручную настройку оборотов коленвала, особенно с автоматической коробкой передач. Поэтому в большей степени тахометр используется мастерами автосервиса при диагностике двигателя.

Поделиться в соцсетях:

Заводить с умом. Как нельзя прогревать машину зимой | ОБЩЕСТВО: События | ОБЩЕСТВО

На дворе XXI век, работой автомобильного двигателя уже давно управляет компьютер, который регулирует подачу топлива и зажигание в зависимости от внешних условий. Но большинство автолюбителей так и не успели перестроиться вслед за прогрессом, допуская ошибки при прогреве двигателя в холодное время года. Методики пуска и прогрева в мороз, актуальные 20 лет назад, для современных двигателей бесполезны, а иногда и вредны.

Нельзя не греть

Существует распространенное мнение, что современные автомобильные двигатели не нуждаются в прогреве перед началом движения. Это заблуждение. Прогрев двигателю необходим, езда на холодном моторе до добра не доведет.

«В эксплуатационных картах на все типы двигателей и во все времена есть четкое указание: прогрев двигателя необходим для достижения рабочих зазоров между деталями и приведения технических жидкостей к заданным показателям вязкости. Двигатель изготовлен из разных металлов, которые имеют разные показатели температурной деформации. Конструкция двигателя рассчитана на эксплуатацию в заданном температурном диапазоне, который достигается за счет прогрева мотора на холостом ходу», - рассказывает инженер Сергей Колчин.

Эксплуатация двигателя без прогрева может стать причиной серьезных его повреждений.

Для прогрева современного двигателя достаточно 5-10 минут. Фото: Елена Иванова

Нельзя греть двигатель «по температуре»

Традиционно прогрев автомобильного двигателя российские водители контролируют по показаниям датчика температуры. Большинство современных двигателей внутреннего сгорания имеют рабочую температуру в 90 градусов. Но этот подход неверен. Для автолюбителя он может обернуться чрезмерным расходом топлива на прогрев и значительной потерей времени.

«Прогреть автомобиль на холостом ходу до 90 градусов при температуре в минус 20 можно. Но на это уйдет 30-40 минут. Тратить топливо и время на такой прогрев нецелесообразно», - говорит автомеханик Виталий Логинов.

Машинное масло густеет при низких температурах. Минеральное теряет вязкость при температуре 15-20 градусов мороза, «полусинтетика» при 25-30 градусах ниже нуля. Густое масло негативно сказывается на работе двигателя внутреннего сгорания.

«Масло в двигателе выполняет сразу три функции: смазка трущихся поверхностей, отвод продуктов износа и охлаждение подвижных деталей. В случае отрицательных температур последние два пункта не актуальны. Остужать холодный мотор не надо, а износ в этом режиме незначителен. Но вот смазки двигателю не хватает, из-за этого возрастает сила трения», - говорит Виталий Логинов.

Высокие силы трения ведут к высокому расходу топлива. Почти все современные автомобили имеют бортовые компьютеры, которые отображают показатели расхода. Виталий Логинов советует греть автомобиль «по расходу».

«Автмобиль с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил на холостом ходу расходует 0,8-0,9 литра топлива в час. При запуске холодного двигателя этот показатель обычно составляет 2,7-3 литра в час. Для выхода двигателя на рабочий режим достаточно прогреть его до нормальных показателей. Ждать прогрева в 90 градусов – напрасная потеря времени и бензина», - считает Виталий Логинов.

Работа «на холодную» выводит двигатель из строя. Фото: pixabay.com

Нельзя «газовать» во время прогрева

Некоторые автолюбители пытаются ускорить прогрев автомобиля за счет повышения оборотов двигателя. Но «газовать» холодным двигателем нельзя.

«Все зазоры в двигателе рассчитаны на определенную вязкость масла, при низких температурах вязкость смазки увеличивается, и она не способна протечь между трущимися поверхностями. Детали работают в режиме масляного голодания. Что ведет к их повышенному износу», - говорит Виталий Логинов.

Причем износ в этом случае носит резкий, почти взрывной характер. Могут выйти из строя кольца на поршнях, а на зеркале цилиндра образуются задиры и щербины, которые можно будет исправить только в ходе капитального ремонта двигателя.

Мотор нужно прогревать на холостом ходу, не дотрагиваясь до педали газа. В этом случае выход на рабочий режим пройдет без последствий.

Нельзя использовать подогреватели масла

Некоторые автолюбители для пуска двигателя в холодный период используют так называемые подогреватели масла. Это устройство представляет собой нагревательный элемент, который устанавливается в отверстие масляного щупа и подключается к автомобильному аккумулятору. Предполагается, что данное устройство прогреет масло, вернет ему текучесть и упростит прогрев. Но это всего лишь маркетинговая уловка. От этих устройств больше вреда, чем пользы.

«Подогреватели масла не решают проблем запуска и прогрева двигателя в зимний период. Мощность этих устройств редко превышает 20-30 ватт, что явно недостаточно, чтобы прогреть 3,5-4 литра масла в холодном двигателе при температуре в минус 20. В некоторых случаях температура подогревателя настолько велика, что масло на его поверхности начинает пригорать, при этом весь объем остается холодным», - говорит Виталий Логинов.

Нельзя резко трогаться

Масло есть не только в двигателе, но и в коробке передач. Оно так же густеет при низких температурах и в коробке происходят процессы, аналогичные процессам в двигателе. После прогрева мотора, масло в коробке остается холодным. Поэтому резко трогаться нельзя. Механики советуют плавный старт и движение со скоростью не более 10 кмчас первые 300-400 метров. Этого вполне достаточно, чтобы масло в коробке начало выполнять свои функции.

90 000 Бездействие администрации - Infor.pl 9000 2 Все административные вопросы должны решаться в установленные сроки. Эти условия указаны либо в Административно-процессуальном кодексе (АПК), либо, в некоторых случаях, в отдельных положениях.

Примером специальной нормы, содержащей срок для разрешения дела, является ст. 11 (3) Закона о специальных правилах подготовки и осуществления инвестиций в области дорог общего пользования.В соответствии с ним решение о разрешении на осуществление дорожной инвестиции выдается в течение 90 дней со дня подачи заявления.

Общие сроки рассмотрения дела

В свете Административно-процессуального кодекса орган государственного управления обязан рассматривать дела без неоправданной задержки.Разрешение дела, требующего разъяснительного производства, должно быть произведено не позднее чем в месячный срок. Особо сложные дела должны быть разрешены не позднее двух месяцев с момента возбуждения дела. В апелляционном производстве дела должны быть разрешены в течение одного месяца со дня поступления апелляции. Все вышеуказанные условия указаны в ст. 35 ГПК

Это максимальные сроки, чтобы власти могли закончить дело быстрее. Однако следует подчеркнуть, что эти термины являются ориентировочными.Это означает, что если срок превышен, орган может продолжать свою деятельность. Все действия остаются в силе и имеют юридические последствия. Однако превышение сроков означает, что у стороны могут быть средства правовой защиты, и орган обязан принять дополнительные специальные меры.

Несоблюдение срока обязывает административный орган уведомить все стороны разбирательства. Уведомление должно иметь место как в случае просрочки органа, т.е. когда превышение срока произошло по причинам, вменяемым органом, так и в случае возникновения независимых обстоятельств.Уведомление оформляется в виде письменного приказа. К ним претензий нет. В решении орган указывает причину отсрочки и новый срок рассмотрения дела (пункт 1 статьи 36 Кодекса административного судопроизводства).

См. службу: Официальные дела

Жалоба на превышение срока

В случае превышения срока рассмотрения дела административным органом у стороны есть два способа обжалования: жалоба и жалоба на бездействие в административный суд.Жалоба подается в вышестоящий орган государственного управления. При отсутствии такого органа сторона имеет право на вызов об устранении нарушения закона (статья 37 § 1 ГПК).Жалоба может быть подана в любое время, после истечения срока разрешения дело. Это относится как к установленному законом сроку, вытекающему из Административно-процессуального кодекса. а также ближайшая дата, указанная в решении органа. В случае принятия жалобы назначается дополнительный, окончательный срок рассмотрения дела, а также разъясняются причины задержки.Принятие жалобы также открывает возможность привлечения к дисциплинарной или должностной ответственности работника, виновного в несоблюдении срока.

Жалоба на бездействие органа

Другим средством обжалования является жалоба на бездействие, подаваемая в административный суд. Жалобу можно подать в любое время. Единственным условием является то, что сторона предварительно подала жалобу на несвоевременное решение вопроса. Жалоба подается в административный суд через орган, бездействие которого обжалуется.Суд примет жалобу к рассмотрению, если установит, что орган был обязан совершить конкретное действие и не совершил его в срок по не зависящим от него причинам. Несоблюдение срока, не зависящего от органа, приведет к отклонению жалобы как необоснованной. В случае удовлетворения жалобы суд выносит определение, в котором:

• Обязывает орган издать акт, толкование или совершить действие в установленный срок;
• Обязывает орган установить или признать право или обязанность, вытекающие из правовых положений;
• Признает, что орган виновен в бездействии или длительном ведении разбирательства;

Своим решением суд обязывает орган разрешить дело, но не влияет на способ принятия этого решения.Если орган остается бездействующим после вынесения решения, сторона может подать другую жалобу. На этот раз в жалобе можно дополнительно потребовать, чтобы орган был оштрафован.

См. услугу: Выводы

Компенсация

Еще одним правом стороны является возможность ходатайствовать о возмещении ущерба. Этот иск может возникнуть, когда орган не выполнил решение суда. Компенсация производится в соответствии с принципами, изложенными в Гражданском кодексе.Если в течение трех месяцев со дня подачи заявления о компенсации компенсация не будет выплачена, сторона может предъявить иск в суд общей юрисдикции.

Адвокат Марта Кавецка

Адвокатское бюро Марты Кавецкой

Если вы хотите узнать больше, загляните »

Комплект электронных книг: Строительство дома без разрешения + Гарантированный жилищный кредит

.

Бездействие властей в разрешении дела унижает человеческое достоинство

В решении от 2 сентября 2020 г. Воеводский административный суд во Вроцлаве, III SAB / Wr 662/20, указал, что чрезмерная продолжительность или бездействие Управления при разрешении дела может оскорбить человеческое достоинство и тем самым нарушить конституционные принципы. В рассматриваемом деле сложилась ситуация, при которой административный орган предпринял первые действия по делу по истечении 22 месяцев со дня подачи заявления, а также после принесения в суд напоминания и жалобы.

Факты

Воеводский административный суд во Вроцлаве в упрощенном порядке на закрытом заседании рассмотрел дело по жалобе Н.М. за бездействие воеводы в отношении ходатайства о разрешении на временное проживание и работу

Суд постановил, что воевода бездействовал, и это бездействие было грубым нарушением закона. Кроме того, Суд присудил заявителю сумму в размере 1 500 и урегулировал судебные издержки.

В 4/2020 заявительница пожаловалась на бездействие воеводы в связи с делом по ее заявлению от 5.2018 о разрешении на временное проживание и работу. Заявитель обвинил Управление в грубом превышении сроков рассмотрения дела в ходе разбирательства.

4 модули системы Legalis с базой права и прецедентного права от 150 злотых нетто / месяц Проверять

Позиция WSA

Во-первых, Административный суд провинции указал, что само понятие бездействия содержится в ст.37 § 1 пункт 1 КАП, регламентирующий учреждение напоминаний. В соответствии с вышеупомянутым положение сторона вправе внести напоминание, если вопрос не урегулирован в срок, указанный в ст. 35 или в специальных правилах, или в срок, указанный в соответствии со ст. 36 § 1. Как доктрина, так и практика административных судов согласуются с тем фактом, что бездействие органа является , когда орган не предпринял никаких действий по делу или, хотя он провел разбирательство, несмотря на установленное законом обязательство , не завершил его изданием решения, приказа или иного акта в установленный срок либо не совершил соответствующего существенного акта (перечисленного в ст.3 § 2 пункты 1-4a PostAdmU).

Для оценки существа жалобы на бездействие не имеет значения, способствовала ли и в какой степени сама сторона задержке действий органа. Один из руководящих принципов административной процедуры, выраженный в ст. 12 § 1 и 2 ЕСП, есть принцип его быстродействия. Суть этого принципа сводится к выводу о том, что органы государственного управления должны действовать в этом вопросе не только тщательно, но и оперативно, используя максимально простые средства, ведущие к его урегулированию.Особенно следует немедленно рассматривать дела, которые не требуют сбора доказательств, информации или объяснений. Следует указать, что ст. 35 § 1-3 АПК является развитием вышеупомянутого правила, обязывающие органы государственного управления решать вопрос без неоправданной задержки.

Суд указал, что собранные по делу доказательства однозначно свидетельствуют о том, что орган значительно превысил сумму, указанную в ст. 35 кПа срок рассмотрения дела. Изучение материалов административного производства показывает, что заявитель подал заявление 24.5.2018 Письмом от 31.07.2018 заявитель дополнил представленные в заявлении доказательства. Письмом от 13 марта 2019 года заявительница просила власти получить штамп в ее паспорте. Письмом от 4 апреля 2020 г. заявитель направил напоминание по делу, которое письмом от 10 апреля 2020 г. было направлено в соответствии с подсудностью Начальнику Управления по делам иностранцев. Письмом от 9 апреля 2020 года Управление запросило у соответствующих служб информацию о том, представляет ли въезд и пребывание иностранца угрозу обороне или безопасности государства или общественной безопасности и порядку.В тот же день орган сообщил заявителю об ожидаемой дате прекращения производства по делу и призвал заявителя восполнить формальные недостатки заявления представлением определенных документов. Заявитель был также проинформирован о возможности получения штампа в паспорте. 27 мая 2020 г. заявитель устранил формальные недостатки заявления. Наконец, решением от 8 июня 2020 года воевода предоставил разрешение на временное проживание и работу.

По мнению Суда, недопустимо проведение административным органом предварительной формальной оценки заявления, его полноты (приступает к действию, совершает первое действие по делу) по истечении 22 месяцев с даты подачи заявления , а это происходит после подачи в суд напоминания и жалобы. Орган после 22 месяцев полного бездействия запросил у соответствующих служб информацию о заявителе и сообщил стороне об ожидаемой дате прекращения производства по делу, а также просил восполнить формальные недостатки заявления. На следующий день орган выдал напоминание в соответствии со своей юрисдикцией. Действия, предпринятые органом спустя почти 2 года с момента подачи заявления, являются повторяющимися, не требуют большой работы и могли быть совершены уже в день подачи заявления.

Суд также отметил, что воевода нарушил обязательство, вытекающее из ст. 36 КНА: о несвоевременном урегулировании вопроса сторону не уведомил и причин такого положения дел не назвал.

В настоящем деле заявитель никоим образом не способствовал затягиванию разбирательства. По запросу властей заявитель представил недостающие документы.

Решение WSA

С учетом обстоятельств дела Суд указал, что орган бездействовал в ходе текущего разбирательства (ст.149 § 1 пункт 3 PostAdmU), и принимая во внимание продолжительность разбирательства, а также указанное выше отношение органа власти (т.е. не только невынесение решения в течение такого длительного периода), Суд решил, что бездействие органа власти в ходе разбирательства, несомненно, было грубым нарушением прав, которое следует понимать как очевидное нарушение обязательства, вытекающего из правовых норм (статья 149 § 1a PostAdmU).

Суд также отметил, что установленное бездействие явилось следствием только отношения (бездействия) властей и что сторона-заявитель никоим образом не способствовала сложившейся ситуации.Судебная практика административных судов подчеркивает, что грубым нарушением закона будет состояние, при котором - без всяких сомнений и колебаний - можно констатировать, что закон был явно нарушен. Квалификация нарушения как грубого нарушения должна иметь некоторые дополнительные признаки по сравнению с состоянием, определяемым как простое нарушение. Также подчеркивается, что для признания грубым нарушением закона недостаточно превышения органом своих уставных обязанностей, то есть еще и сроков рассмотрения дела.Это превышение должно быть значительным и неоспоримым. Более того, грубая задержка в действиях, предпринятых властями, должна быть явно лишена какого-либо рационального обоснования.

Ситуация, в которой сторона до тех пор, пока в рассматриваемом деле ждет решения органа государственного управления , несовместима с правилами демократического правового государства и явно свидетельствует о грубом нарушении закона. Поведение органа не заслуживает одобрения и явно подрывает доверие субъекта к органам государственного управления.

Суд на основании ст. 149 § 2, PostAdmU присудил заявителю сумму в размере 1 500,00 злотых. Суд заявил, что эта сумма была бы адекватной в контексте обстоятельств и трудностей, с которыми приходится сталкиваться при отсутствии вида на жительство и разрешения на работу на территории иностранного государства. Суд выразил надежду, что необходимость выплаты вышеуказанного суммы будут регулироваться Управлением. По мнению Суда, присужденная сумма, с одной стороны, , компенсирует заявителю негативные психические переживания и моральный вред, связанные с бездействием органа власти и нарушением права на рассмотрение дела без неоправданной задержки; , с другой стороны, будет представлять собой санкцию для власти за неправильную организацию и ведение разбирательства; в-третьих, это необходимо для достижения цели вынесения решения о признании иска за бездействие, т.е.борьба с бездеятельностью органа и дисциплинирование его.

По мнению Суда, присудив заявителю вышеупомянутое сумма денег , следует обратить внимание и на другую ценность, которая является человеческим достоинством. Бездействие властей или чрезмерная продолжительность санкционной процедуры, которые стигматизируют сторону, могут иметь последствия, несовместимые с принципом, выраженным в ст. 30 Конституции Польши.

Суд указал, что у него не может вызывать сомнений, что негативные переживания стороны, связанные с бездействием органа (длительностью ведения дела), особенно остро проявляются в ситуации, когда бездействие (длительность) принимает квалифицированную форму.Эта точка зрения коррелирует с судебной практикой ЕСПЧ, согласно которой, во-первых, существует сильная презумпция того, что чрезмерно длительные разбирательства причиняют моральный вред, и эта презумпция может быть опровергнута только в случае надлежащего обоснования такой позиции национальным судом, а во-вторых, за это необходимо предоставить стороне справедливую компенсацию (см. постановление Высшего административного суда от 11.07.2019, I ОСК 442/18).

Суд решил не налагать штраф на Администрацию. Хорошо известно, что число обрабатываемых органом заявлений о выдаче разрешения на проживание и работу иностранцам очень велико, и что предпринимаются усилия по повышению мобильности органа в этом отношении.И хотя организационные или кадровые причины со стороны органа не имеют значения для определения бездействия (чрезмерной продолжительности), они должны в определенных ситуациях влиять на решения суда, вынесенные в соответствии со статьей 149 § 2 PostAdmU.

Рассматриваемое постановление очень конкретно указывает на обязанность органа быстро урегулировать административный вопрос. Ответственность за такие действия лежит исключительно на Администрации. При несоблюдении сроков разрешения дела может возникнуть ситуация, при которой стороне процесса не гарантируется конституционное право на разрешение своего дела в демократическом правовом государстве.

Самое главное, провинциальный административный суд указал, что такие действия Управления, характеризующиеся грубым нарушением положений о сроках рассмотрения дела, могут представлять собой оскорбление человеческого достоинства. Не допускается игнорирование стороной судебного разбирательства и ее законных интересов лицом, положение которого имеет отношение к жизненным делам этой стороны.

У решения есть шанс сформировать хорошие стандарты работы органов государственного управления. Суд выразил надежду, что необходимость выплаты денежной суммы дисциплинирует Управление в будущем.

Все новости n.ius ® после авторизации. У вас нет доступа? Проверь это. Проверять .

I OSK 1218/12 - Решение Высшего административного суда

Обоснование

Решением от 9 марта 2012 года Воеводский административный суд в Варшаве отклонил жалобу И.С. за бездействие Совета гмины Клембов по рассмотрению заявления от 6 июня 2011 г. о разглашении публичной информации (пункт 81/2011) (о копии протокола заседания Ревизионной комиссии Совета гмины от 25 января , 2011) и вынесено решение в пользу Р. пр. С.В. сумма 240 злотых (скажем: двести сорок злотых) увеличилась на сумму 55,20 злотых (скажем: пятьдесят пять злотых 20/100), что составляет 23% НДС, в качестве неоплаченной юридической помощи, предоставленной ex officio.

Из оснований обжалуемого решения следует, что письмом от 10 сентября 2011 г. И.С. направил в Воеводский административный суд в Варшаве жалобу на бездействие Совета гмины Клембов в отношении рассмотрения заявления от 6 июня 2011 г. о разглашении публичной информации, относительно копии протокола заседания Ревизионной комиссии Совет гмины Клембов от 25 января 2011 г. с требованием обязать орган незамедлительно предоставить запрошенную публичную информацию и установить грубое нарушение закона, а также наложить штраф и возместить расходы на разбирательство и юридическое представительство.

Заявитель указал, что информация, содержащаяся в письме совета гмины Клембов от 5 сентября 2011 г., о том, что протокол заседания Ревизионной комиссии совета гмины Клембов от 25 января 2011 г. находится во вкладке Бюллетеня общественной информации, является неверно, так как он пустой и не содержит содержимого. То же самое относится и к вкладке «Приложенные к протоколу материалы», которая должна содержать приложения к протоколу.

В ответ на рассматриваемую жалобу Совет гмины Клембов ходатайствовал о своем роспуске, заявив, что файлы, содержащие всю документацию, относятся к заседанию Ревизионной комиссии от 25 января 2011 года., с разбивкой на «Уведомление о собрании», «Протокол собрания» и «Материалы, приложенные к протоколу», были размещены в Бюллетене общественной информации на веб-сайте www.klembow.pl 5 сентября 2011 г. и с тех пор доступны каждому.

Орган указал, что заявитель в заявлении от 6 июня 2011 г., отправленном по электронной почте 6 июля 2011 г., обратился в Совет гмины Клембов в соответствии с положениями Закона от 6 сентября 2001 г.о доступе к публичной информации (Вестник законов № 112, ст. 1198 с изменениями), за выдачу «копий всех планов работы, протоколов заседаний, резолюций и годовых отчетов за период с 2002 года по сегодняшний день о деятельности Комиссии Аудит».

Письмом от 15 июля 2011 г., направленным заявителю 19 июля 2011 г., орган проинформировал сторону о том, что в связи с большим объемом материала (более 700 страниц) и необходимостью анонимизации содержащихся в нем персональных данных запрашиваемая информация будут доступны в течение двух месяцев, т.е.до 6 сентября 2011 г.

Затем в письме от 5 сентября 2011 г., доставленном 6 сентября 2011 г., орган проинформировал сторону о том, что запрошенная информация о планах работы, годовых отчетах, решениях, протоколах и документах, связанных с проверками, проведенными Ревизионной комиссией Совета гмины Клембов с 2002 г. по настоящее время доступны в Бюллетене общественной информации на веб-сайте гмины (www.klembów.pl.). В то же время орган предоставил путь доступа к вышеупомянутомудокументы.

Орган, дополняя ответ на жалобу процессуальным письмом от 02.03.2012, указал, что 15.09.2011 в 17:16 25.01.2011 переименование одного из трех исходных файлов (сохраненных в формате djvu ) с «Уведомление о проведении КР 25.01.11» на «Уведомление о проведении 25 заседания КР.01.11" и внесение таких же изменений в панель администрирования.

По мнению учреждения, могло случиться так, что в день, когда заявитель пытался открыть файл с содержанием протокола заседания Ревизионной комиссии гминного совета Клембов от 25 января 2011 г., поломка, препятствующая доступу к папкам заседаний Ревизионной комиссии за 2011 г., однако такая ситуация не зависит от органа.

При рассмотрении жалобы Воеводский административный суд в Варшаве решил, что она не заслуживает рассмотрения, поскольку не было оснований заключить, что на дату подачи жалобы Совет гмины Клембов бездействовал в отношении раскрытия запрошенной общественности Информация.

Суд первой инстанции подчеркнул, что совет гмины Клембов предоставил запрошенную информацию, разместив ее на сайте Бюллетеня общественной информации гмины Клембов 5 сентября 2011 г., а 15 сентября 2011 г. только название одного из исходных файлов был исправлен.

По мнению Суда, временные технические проблемы с доступом к общедоступной информации, размещенной на конкретном веб-сайте, не делают орган бездействующим в ее предоставлении.Заявитель сослался только на разовое отсутствие доступа к запрошенному протоколу заседания Ревизионной комиссии и никак не показал, что это было непрерывным или даже повторяющимся в период с 5 сентября 2011 года

Учитывая изложенное, судом первой инстанции заявление о прекращении производства по делу в порядке ст. 161 § 1 пункт 3 Закона о производстве в административных судах в связи с его бессмысленностью, поскольку, по мнению суда, нельзя предполагать, что Совет гмины Клембов на дату подачи жалобы на бездействие в отношении урегулирования заявление от 06.06.2011г.для ознакомления с копией протокола заседания Ревизионной комиссии гминного совета Клембов от 25 января 2011 г., был недействующим по смыслу ст. 3 § 2 пункт 8 вышеупомянутого закона - Закон о производстве в административных судах.

В своей кассационной жалобе на вышеуказанное решение И.С., обжалуя решение в целом, утверждал о нарушении:

1) Ст. 151 в связи со ст. 161 § 1 пункт 3 ЗПЗ, путем отклонения жалобы вместо прекращения производства по делу как излишнего, в ситуации, когда орган нарушил срок предоставления заявителю необходимых документов, основанием для отклонения жалобы является ст. .151 П.п.с.а. его беспочвенность и не бессмысленность.

2) Ст. 141 § 4 в связи со ст. 3 § 1 P.p.a., неправильно определив представленное состояние дела, предполагая, что непредоставление данных, запрошенных заявителем органом власти, было лишь временной технической проблемой и не было постоянным и повторяющимся, хотя из реестра изменений в Бюллетень общественной информации гмины Клембов и документы, представленные заявителем, показывают, что файлы не были загружены органом, о чем свидетельствует появившееся на веб-сайте сообщение «Не найдено», т.е. не найдено, что означает, что требуемые документы заявителем не были доступны, не находились на сервере,

3) нарушение процессуального права, повлиявшее на исход дела, в виде непризнания жалобы заявителя вследствие несоблюдения административно-процессуального законодательства, совершенного органом государственного управления в ходе административного производства , т.е.

- ст. 7 в связи с шутить. 77 § 1 КоАП, путем разрешения дела, нарушение законных интересов заявителя, уклонение органов государственного управления от всестороннего и точного разъяснения обстоятельств дела,

- ст. 7, ст. 8 Кодекса административного судопроизводства, ведя это производство таким образом, что это подрывает доверие граждан к органам государственного управления, а также не рассматривая дело судом первой инстанции всесторонне и исчерпывающе,

- ст.13 § 1 и 2, ст. 14 § 1 и 2 Закона от 6 сентября 2001 г. о доступе к публичной информации, непредоставление публичной информации, требуемой заявителем от органа власти, в объеме, указанном заявителем.

Кроме того, в кассационной жалобе заявлено о нарушении норм материального права в связи с его неправильным толкованием или применением, т.е.

1) Ст. 13 ч. 1 и ст. 13 (2) Закона от 6 сентября 2001 г. о доступе к публичной информации, признав, что орган не бездействовал, несмотря на вывод о том, что орган не раскрыл требуемую информацию из-за «технических проблем», что не является бездействие властей.Когда в соответствии со сложившейся судебной практикой и в соответствии с доктриной орган остается бездействующим в случае несовершения материально-технического действия, заключающегося в предоставлении доступа к данным и документам, требуемым заявителем.

На основании вышеизложенных утверждений заявитель просил отменить обжалуемое решение и передать дело в Провинциальный административный суд в Варшаве, а также возместить расходы в соответствии с установленными нормами, включая расходы на неоплаченные юридическая помощь предоставляется ex officio.

Высший административный суд постановил следующее:

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 183 § 1 П.п.с.а. Высший административный суд рассматривает дело в пределах кассационной жалобы, однако учитывает недействительность судебного разбирательства ex officio. Оснований для недействительности, указанных в ст. 183 § 2 P.p.s.a., поэтому Высший административный суд был связан рамками кассационной жалобы.

В соответствии со ст.174 балла 1 и 2 П.П.д., кассационная жалоба может быть подана по следующим основаниям: нарушение норм материального права путем его неправильного толкования или применения, а также нарушение процессуальных норм, если это несоблюдение могло оказать существенное влияние на исход дела . Кассационная жалоба, поданная по настоящему делу, основывалась на обоих кассационных основаниях, но ни одно из выдвинутых в ней обвинений не заслуживало оставления в силе.

В рамках кассационного основания, предусмотренного ст.174 балла 2 ЗГП заявитель утверждал о нарушении судом первой инстанции ст. 141 § 4, ст. 151 в связи с шутить. 161 § 1 пункт 3 ППСА, арт. 7, 8, 77 § 1 КоАП РФ и ст. 13 § 1 и 2 и ст. 14 § 1 и 2 Закона от 6 сентября 2001 г. о доступе к публичной информации.

Прежде всего следует уточнить, что ст. 13 и ст. 14 Закона о доступе к публичной информации не имеют абзацев, а разделены на разделы, а содержащиеся в них нормы носят материальный характер, а значит, не могут являться основанием для подачи кассационной жалобы, указанной в ст.174 балла 2 стр./сек.

Что касается заявлений о нарушении Воеводским административным судом в Варшаве ст. 141 § 4, ст. 151 и ст. 161 § 1 пункт 3 ЗГДП, анализ их обоснования приводит к однозначному выводу об отсутствии в нем необходимого элемента, свидетельствующего о том, что нарушение вышеуказанных процессуальных норм судом первой инстанции могло иметь существенное влияние на исход дела. Кассационная жалоба, кроме общего указания на такое следствие нарушения, ни в коей мере не пытается даже указать, откуда оно вытекает и в чем оно заключается.

Основанием для кассационной жалобы по ст. 174 пункт 2 П.п.с.а. может иметь место только нарушение судом первой инстанции процессуальных положений таким образом, который может оказать существенное влияние на исход дела. Таким образом, между процессуальным недостатком и обжалуемым по делу приговором должна существовать причинно-следственная связь, указывающая на возможную возможность иного исхода судебного разбирательства. Кроме того, заявитель должен доказать, что последствия выявленных недостатков в разбирательстве были такого рода или важности, что они сформировали или со-формировали содержание оспариваемого решения.(см. постановление Высшего административного суда от 26.10.2011 I ОСК 513/11 LEX № 1069664).

Несмотря на вышеизложенное, следует уточнить, что, как будет показано ниже, заявитель не смог успешно оспорить выводы суда первой инстанции о том, что информация, запрошенная им 5 сентября 2011 г. был доступен на веб-сайте BIP, суд первой инстанции правомерно отклонил жалобу, установив, что орган не бездействовал в деле, вместо того, чтобы прекратить производство по делу, как того хотел заявитель.

Положение ст. 161 § 1 пункт3 ЗГП применяется, если после подачи жалобы на бездействие органа орган издает акт или совершает действия в сфере государственного управления, касающиеся прав или обязанностей, вытекающих из правовых норм, в связи с которыми он оставался бездействующим.

Суд должен отклонить жалобу на бездействие органа, если, вопреки утверждениям заявителя, орган не бездействовал на дату подачи жалобы в административный суд (см. решение Высшего административного суда от 19 января 2012 г. .I FSK 1838/11 Lex no. № 1103907 и от 13 сентября 2011 г. I ФСК 1184/11 Закон №. 964573).

По рассматриваемому делу жалоба на бездействие органа поступила от 10 сентября 2011 года. В этот день орган не бездействовал, что правомерно привело к отклонению жалобы и отсутствовало основание для прекращения производства по делу. При этом следует отметить, что заявитель подготовил жалобу на бездействие до того, как ознакомился с содержанием БИП.

Также неправильно основывать кассационную жалобу на утверждениях о нарушении ст.7, 8 и ст. 77 § 1 Кодекса административного судопроизводства. Шутить. 16 сек. 2 Закона о доступе к публичной информации, следует, что положения Административно-процессуального кодекса применяются только в случае вынесения органом решения об отказе в раскрытии публичной информации и прекращении производства по делу о раскрытии информации в случае, указанном в ст. 14 сек. 2.

В рассматриваемом деле такой ситуации не возникло, а значит, упомянутые в качестве основания кассационной жалобы положения Кодекса административного судопроизводства вообще не применялись.

Фактически из кассационной жалобы следует, что заявитель имел в виду, что суд первой инстанции необоснованно установил, что 5 сентября 2011 г.веб-сайт Бюллетеня общественной информации содержал информацию, запрошенную заявителем, в результате чего был сделан ошибочный вывод о том, что власти нельзя обвинить в бездействии при ее предоставлении. По мнению заявителя, вышеуказанный вывод является ложным.

Заявитель, оспаривая выводы суда первой инстанции о том, что 5 сентября 2011 г. протокол был доступен в BIP, он ссылается на то, что когда 12 сентября 2011 г. просматривал веб-сайт BIP, он был пуст.

Простое сопоставление вышеуказанных дат доказывает, что заявитель не может успешно оспорить выводы в этом отношении по состоянию на 5 сентября 2011 года.содержание страницы БИП (страница 2 кассационной жалобы) не проверял. Так, распечатки с веб-сайта BIP, приложенные заявителем, сделаны 12 сентября 2011 года. они не имеют доказательной силы.

Высказанные в кассационной жалобе утверждения о нарушении норм материального права, т.е. ст. 13 сек. 1 и разд. 2 Закона о доступе к публичной информации от 6 сентября 2001 г. (Вестник законов № 112, ст. 1198 с изменениями).

Обоснованность утверждений материального характера сводится к ошибочному признанию судом первой инстанции того, что орган не бездействовал в вопросе раскрытия публичной информации.Таким образом, из содержания обоснования следует, что, приводя утверждения материального характера, кассационная жалоба имеет целью оспорить обстоятельства дела, принятые судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения.

Из устоявшейся практики административных судов следует, что невозможно эффективно ссылаться на утверждение о неправильном применении норм материального права в ситуации, когда фактические выводы, на которых основывалось обжалуемое решение, одновременно не ставятся под сомнение. Это является следствием того, что неправильное применение (или неприменение) норм материального права в принципе всегда тесно связано с выводами об обстоятельствах дела и может быть доказано при условии их опровержения или, шире , признанный дефектным (см.решение Высшего административного суда от 10 января 2012 года. ФСК 319/11 LEX №1122853).

В соответствии со ст. 13 сек. 1 и разд. 2 Закона о доступе к публичной информации, раскрытие публичной информации по запросу происходит без неоправданной задержки, но не позднее, чем в течение 14 дней с даты подачи запроса, с учетом абз. 2 и ст. 15 сек. 2. Если публичная информация не может быть предоставлена ​​в срок, указанный в абз. 1, субъект, обязанный предоставить ее, должен сообщить в течение этого срока о причинах задержки и дате предоставления информации, но не более 2 месяцев с даты подачи заявки.

В рассматриваемом деле суд первой инстанции установил, что учреждение предоставило запрошенную информацию, разместив ее на сайте БИП гмины Клембов 5 сентября 2011 года.

В соответствии со ст. 10 сек. 1 Закона публичная информация, которая не была опубликована в Бюллетене общественной информации, предоставляется по запросу.

Из изложенного следует, что, вынося апелляционное определение, Суд не применил ст. 13 сек. 1 и разд. 2 Закона о доступе к публичной информации, которая касается формы раскрытия информации, отличной от той, которая применяется в настоящем деле.

По этим причинам Высший административный суд на основании ст. 184 Ппса постановил, как в приговоре.

Высший административный суд не вынес решения о присуждении адвокату заявителя вознаграждения в соответствии с правом на помощь, поскольку положения ст. 209 и 210 P.p.s.a. применяются только к судебным издержкам между сторонами. С другой стороны, вознаграждение адвокату, назначенному ex officio за оказанную юридическую помощь, причитающееся из Государственного казначейства (ст. 250 P p.a.), присуждается воеводским административным судом в порядке, указанном в положениях ст.258 - 261 P.P.S.A.

.

II SAB / Bk 26/14 - Решение Воеводского административного суда в Белостоке

Основания

Жалоба на бездействие Главы Гмины была установлена ​​на основании следующих обстоятельств.

В [...] марте 2014 г. Ж.Д. обратилась к администратору гмины П. с просьбой о раскрытии общедоступной информации о зарплатной карте на 2013 работников: В.К. - заместитель администратора гмины и директор ГОКа П., Г.М. - секретарь Канцелярия коммун П., К.О. - главный бухгалтер и Д.С.- директор ЗСО в п. Она предоставила ст. 2 пункт 1 Закона от 6 сентября 2001 г. «О доступе к публичной информации» (Вестник законов от 2001 г., № 112, ст. 1198 с изменениями), именуемое в дальнейшем: «у.д.и.п.»

В ответ на вышеупомянутое просьба Главы гмины П. в письме от [...] апреля 2014 г., № [...], в соответствии со ст. 5 сек. 2 у.д.и.п. и искусство. 111 ТК РФ, отказал в предоставлении сведений в объеме и форме, указанных в заявлении от [...] марта 2014 года. Дополнительно орган сообщил, что лица, указанные в вышеуказанномзаявления необходимо подать декларации об имуществе, опубликованные в Бюллетене общественной информации.

[...] апреля 2014 года заявитель подал жалобу в Воеводский административный суд в Белостоке на бездействие органа власти - главы гмины П. в отношении публичного информирования, ссылаясь на нарушение ст. 13 сек. 1, ст. 13 сек. 2, ст. 16 сек. 1 р.д.и.п. за непредоставление публичной информации в соответствии с

с нужным диапазоном. При этом заявитель запросил:

1) обязательство Управления коммуны в П.предоставить запрошенную публичную информацию в течение четырнадцати дней с даты доставки файлов в орган,

2) обязывать Управление гмины в П. к дисциплинарному взысканию в отношении работника, виновного в несвоевременном решении вопроса,

3) присуждение судебных издержек.

В обоснование своей жалобы заявитель описала ход разбирательства до настоящего времени. В подтверждение своей позиции она сослалась на судебную практику административных судов. Она утверждала, что обязательство Управления коммуны в П.. наказать работника, виновного в несвоевременном разрешении дела в соответствии со ст. 38 ГПК РФ

В ответ на жалобу власти оставили в силе текущую позицию

по делу о его прекращении. Власти подчеркнули, что запрошенные заявителем документы не подпадали под строгость ст. 6 у.д.и.п. Имея в виду

арт. 111 КЗоТ, глава коммуны П. заявил, что запрашиваемые документы относятся к частной сфере работников, подлежат особой охране и не являются общедоступной информацией.Зарплатные карточки — это очень подробные документы, содержащие конфиденциальную для работника информацию.

Воеводский административный суд в Белостоке постановил следующее:

По мнению суда первой инстанции, иск о бездействии является обоснованным.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 § 2 пункт 8 Закона от 30 августа 2002 г. «О производстве в административных судах» (сводный текст, Журнал законов от 2012 г., поз. 270 с последующими изменениями: п.п.а.), административный суд контролирует деятельность государственного управления посредством рассмотрение жалоб на бездействие или чрезмерную продолжительность разбирательства.Бездействие в ведении дела органом государственного управления по смыслу ст. 3 § 2 пункт 8 АА. имеет место, когда административный орган не предпринимает никаких действий по делу или, хотя и вел производство по делу, в установленный законом срок, но, несмотря на наличие установленной законом обязанности, не заканчивает его выдачей соответствующего действовать вовремя или не предпринял требуемых действий. Для действенности жалобы не имеет значения, по каким причинам не было совершено данное действие или действие не совершено, и в частности, было ли бездействие при ведении производства вызвано виновной или невиновной властью в возбуждении или исполнении их (см. по аналогии о институте чрезмерной продолжительности судопроизводства - Т.Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romanska, Закон о производстве в административных судах, комментарий, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Варшава, 2005 г., стр. 86). Жалоба может быть подана по истечении срока разрешения дела, исчерпании средств обжалования в форме жалобы на бездействие или требования об устранении нарушения закона в соответствии со ст. 37 § 1 ГПК

В данном случае в связи с предметом обращения следует учитывать положения Закона о доступе к публичной информации, который формирует право на публичную информацию, а также определяет правила и порядок ее раскрытия и повторное использование (ст.1-2а у.д.и.п.). Компетенция административных судов рассматривать жалобы на бездействие в таких случаях вытекает из ст. 3 § 2 пункта 4 и 8 АА, и это дополнительно подтверждается формулировкой ст. 21 у.д.и.п.

В самом начале следует подчеркнуть, что жалоба в административный суд на бездействие органа в отношении доступа к публичной информации не требует приоритета обращения, указанного в ст. 52 ЗДП, поскольку согласно ст. 16 сек. 1 и 2 У.д.и.п., положения Кодекса административного судопроизводства применяются только к решениям об отказе в раскрытии публичной информации и прекращении производства по делу о раскрытии публичной информации.Следовательно, вышеизложенное означает, что положения Административно-процессуального кодекса не распространяются на другую деятельность, осуществляемую органом в соответствии с Законом о доступе к публичной информации, включая материально-техническую деятельность по смыслу ст. 3 § 2 пункт 4 АА. Поэтому разумно считать, что жалоба на бездействие

в части предоставления публичной информации допускается без обращения в орган по устранению нарушения закона (см., номер ссылки № I ОСК 2917/12).

Со ст. 1 р.д.и.п. отсюда следует, что любая информация по общественным вопросам представляет собой общедоступную информацию по смыслу Закона и подлежит раскрытию на основании

и в порядке, указанном в Законе. Субъектами, обязанными раскрывать информацию, являются органы государственной власти и другие субъекты, выполняющие публичные задачи,

, включая органы государственной власти (статья 4 (1) (1) AEDI). Примерный перечень публичной информации, подлежащей раскрытию, приведен в ст.6 сек. 1 р.д.и.п.

Согласно ст. 14 сек. 1 У.Д.и.п., раскрытие публичной информации по запросу осуществляется в порядке и форме, соответствующих запросу, то есть осуществляется в форме материально-технической деятельности, при этом отказ в раскрытии публичной информации субъекту что просит это сделано в порядке решения - ст. 16 сек. 1 р.д.и.п. Следует, однако, отметить, что лицо, располагающее публичной информацией, обязано раскрывать ее только в том случае, если эта информация ранее не раскрывалась и не функционирует в публичном обороте, а также при наступлении обстоятельств, указанных в ст.5 у.д.и.п., что в с. 1 предусматривает, что право на публичную информацию ограничивается в объеме и на условиях, указанных в положениях о защите секретной информации и об охране иной охраняемой законом тайны.

Спор в настоящем деле касается определения того, может ли информация, запрошенная истцом, т.е. платежные карты работников, быть отнесена к общедоступной информации по смыслу указанного закона о доступе к публичной информации.

Законодатель определил понятие публичной информации в ст.1 пункт 1 и ст. 6 у.д.и.п. В свете вышеуказанных правил общедоступной информацией является любая информация

.

по общественным делам и, в частности, по вопросам, упомянутым

в ст. 6. Поскольку эти термины не очень ясны, судебная практика административных судов указывает, что при их толковании следует руководствоваться

арт. 61 Конституции Польши, согласно которой право на информацию является публичным правом гражданина, реализуемым в соответствии с указанными в законе принципами.Поэтому следует считать, что общедоступной информацией будет любое сообщение, созданное или относящееся к органам государственной власти, а также созданное или относящееся к другим субъектам, выполняющим публичные функции при выполнении задач органов государственной власти и управлении коммунальной собственностью или собственностью государства. Казначейство. Однако характер публичной информации не связан с заявлениями по отдельным делам, заявлениями, постулирующими возбуждение производства по другому делу, а также выводами относительно будущих действий властей по отдельным делам (ср.решение Высшего административного суда от 11 декабря 2002 г., исх. II SAB 105/02, решение Провинциального административного суда от 22 июня 2007 г., исх. II SAB / Wa 175/06, решение Воеводского административного суда в Варшаве от 24 марта 2006 г., исх. II SAB / Wa 1/06, решение провинциального административного суда

в Варшаве от 29 апреля 2013 г., исх. II SA / Wa 240/13, решение провинциального административного суда

в Кельце от 12 июня 2013 г., исх. II SAB/Ke 14/13, доступно в Центральной базе данных административных судебных решений на http://orzeczenia.nsa.gov.pl).

Следует также отметить, что в судебной практике административных судов существует единое мнение относительно признания запрошенной заявителем информации, т.е.платежные ведомости работников для публичного ознакомления (см. решение Воеводского административного суда в Лодзи от 9 октября 2013 г., номер дела II SAB / Łd 101/13, решение Воеводского административного суда в Варшаве от 6 февраля 2014 г., местонахождение дела № VIII SAB / Wa 55/13, решение Провинциального административного суда в Кельце от 26 июня 2008 г., номер дела II SAB / Ke 18/06, доступно в Центральной базе данных постановлений административных судов на http://orzeczenia .nsa.gov.pl, ). Запрашиваемая в данном случае информация касается заработной платы работников коммуны (заместителя главы коммуны и директора ГОКа П., Секретарь городской управы П., главный бухгалтер и.о. казначей, директор ЗСО ж.), которые финансируются из государственных средств. Этот вопрос не вызывает никаких сомнений, поскольку в соответствии с принципом, выраженным в ст. 33 абзац 1 Закона от 27 августа 2009 г. о публичных финансах (сводный текст: Свод законов от 2013 г., ст. 885), управление публичными средствами является публичным. В свою очередь, коммуна как единица местного самоуправления обязана соблюдать ряд положений, вытекающих из Закона о государственных финансах и Закона о муниципальном самоуправлении, из которых вытекают положения, а также правила их реализации. обязательство по ведению подробной финансовой отчетности, в том числе отчетности по заработной плате.Независимо от того, делается ли это в письменной форме или в компьютерной системе, всегда можно получить соответствующие данные о вознаграждении отдельных должностных лиц. Также следует подчеркнуть, что отсутствие ведения документов в виде «зарплатных карточек» не может помешать изготовлению бумажного документа, отражающего вознаграждение указанных лиц в отдельные периоды с разбивкой на составляющие вознаграждения.

Здесь Суд хотел бы отметить, что, хотя ст.5 сек. 2 U.d.i.p., на которую ссылается орган власти в письме от [...] апреля 2014 года и в ответ на жалобу, ограничивает право на публичную информацию в связи с неприкосновенностью частной жизни физического лица, но в данном случае ограничение, вытекающее из это положение не может применяться в отношении лиц, являющихся публичными должностными лицами. Запрашиваемая заявителем информация касается оплаты труда лиц, занимающих должности в сфере государственной службы и обладающих определенным объемом полномочий, позволяющим формировать содержание выполняемых задач в публичной сфере.С вышеупомянутым причины по данному делу, а также ст. 111 ТК РФ.

Принимая во внимание изложенное, следует отметить, что характер информации

для предоставления, как запрошено заявителем в заявлении от [...] марта 2014 года, соответствует определению публичной информации, представленному выше. Таким образом, заявительница права, говоря, что запрашиваемая ею информация, относящаяся к деятельности государственного органа, а таким субъектом, несомненно, остается глава коммуны П., является общедоступной информацией.Поэтому вышеуказанный вывод следует рассматривать на основании Закона о доступе к публичной информации.

По мнению суда, глава коммуны П., отказавшись предоставить заявительнице публичную информацию в виде обычного письма, не применил положения Закона о доступе к публичной информации и не признал ее запросить информацию в установленный срок, тем самым нарушив ст. 13 сек. 1 и ст. 16 сек. 1 р.д.и.п. Таким образом, эта сущность остается неактивной.

Таким образом, согласно ст.149 § 1 ГПК, признавая жалобу на бездействие органа обоснованной, суд обязывает этот орган издать акт или акт в установленный срок. В то же время при удовлетворении иска о бездействии суд устанавливает, было ли бездействие грубым нарушением закона. Обязанность вынесения решения по этому делу была введена Законом от 20 января 2011 года об имущественной ответственности должностных лиц за грубое нарушение закона (Вестник законов № 34, поз. 173 от 2011 года.), который вступил в силу 17 мая 2011 г. В связи с тем, что положения Закона

N

от 20 января 2011 г. об имущественной ответственности должностных лиц за грубое нарушение вносимых изменений в ст. 14 правил включены

в Законе от 30 августа 2002 г. - Закон о производстве в административных судах, в том числе ст. 149 АА, не содержат межвременных решений, следует считать, что они налагают на административный суд обязанность выносить решения в этом отношении в каждом случае, когда решение об удовлетворении жалобы на бездействие или чрезмерную длительность разбирательства выносится после 17 мая 2011 г.независимо от того, когда была подана жалоба и к какому периоду бездействия она относится.

Кроме того, при рассмотрении заявления заявителя следует учитывать, что, несмотря на то, что лица, указанные в заявлении от [...] марта 2014 года, обязаны представлять финансовые декларации, опубликованные в Бюллетене общественной информации, в соответствии со ст. . 10 сек. 1 р.д.и.п. общедоступная информация, которая не была опубликована в Бюллетене общественной информации, предоставляется по запросу.

В свете изложенных выше обстоятельств суд обязал Главу коммуны П.подлежит урегулированию в соответствии с Законом от 6 сентября 2001 г.

о доступе к публичной информации, в течение 14 дней с даты возврата файлов в орган, запрос заявителя от [...] марта 2014 года. Бездействие

и обязывая орган рассмотреть запрос, Суд, тем не менее, не был компетентен указывать способ его урегулирования. В настоящем разбирательстве невозможно приказать органу совершить действие определенного содержания или вынести решение, уточняющее его содержание (см., номер ссылки № I ОСК 2917/12).

При этом суд решил, что в рассматриваемом деле бездействие органа не имело места с грубым нарушением закона. Суд не усмотрел в действиях органа неуважения к заявителю или каких-либо иных нарушений закона, кроме неверного толкования анализируемых положений.

По изложенным причинам, по мнению Суда, не было необходимости возлагать на орган в соответствии со ст. 149 § 2 p.s.a. отлично.

Принимая во внимание вышеизложенное, согласно вышеупомянутым положениям, необходимо было вынести решение, как в предложении.

Судебные издержки взысканы в соответствии со ст. 200 пенсов в год

.

Построение и признание меры об оспаривании бездействия в Законе об исполнительном производстве в административном порядке

Исполнительное производство в административном порядке направлено на обеспечение исполнения обязанностей, подлежащих принудительному исполнению, и играет важную роль в реализации административно-правовых норм

Михал Милош

Автор является ассистентом кафедры административного права факультета права и администрации Гданьского университета.

Состояние бездействия в административном исполнительном производстве, регулируемое Законом от 17 июня 1966 года, возникает в ситуации, когда субъекты, осуществляющие охрану исполнения обязательств, вытекающих из действий, подлежащих исполнению в порядке, предусмотренном настоящим Законом, не предпринимают действий что понуждает обязанного исполнить возложенную на него обязанность, в случаях, когда он не исполнил эту обязанность добровольно. Состояние бездействия в административном исполнительном производстве связано не с неокончанием указанного производства в установленный срок, а с несовершением предусмотренных законом действий кредитором и судебным исполнителем, поскольку эти два субъекта исполнительного производства обязаны обеспечить исполнение обязательств, не выполненных лицами, обязанными это сделать.

Исполнительное производство в административном порядке направлено на обеспечение исполнения обязательств, подлежащих принудительному исполнению в режиме ЕС и играет важную роль в реализации норм административного права. Поэтому состояние бездействия в исполнительном производстве является не только выражением административной неэффективности, но и явлением нежелательным с точки зрения реализации общественного интереса и норм административного права. Кроме того, бездействие может поставить под угрозу интересы третьих лиц, чьи юридические или фактические интересы были нарушены в результате неисполнения обязательства.Как справедливо отмечено в литературе, в некоторых ситуациях исполнение обязательства, подлежащего административному принуждению, будет заинтересовано в лицах, которые не являются кредиторами по смыслу Закона о Гражданском кодексе Польши, т.е. лица, которые не имеют права принимать меры по возбуждению исполнительного производства и применению мер принудительного исполнения.

Это создает необходимость предоставления таким субъектам возможности использования средств правовой защиты в тех ситуациях, когда кредитор или исполнительный орган остается бездействующим.Эти меры должны служить защите интересов этих субъектов. Эта необходимость вытекает из того, что реализация интересов некредиторов будет зависеть только от того, приведет ли кредитор к возбуждению исполнительного производства и предпримет ли судебный исполнитель меры по применению и реализации мер принудительного исполнения и приведет ли к возбуждению исполнительного производства. исполнение обязательства. По этим причинам законодатель в ЦВЕ. введены два способа обжалования для противодействия бездействию кредитора и бездействию органа исполнительной власти.Это соответственно:
- жалоба на бездействие кредитора и
- жалоба на длительность исполнительного производства.

Право на оспаривание бездействия кредитора в принятии мер по применению мер воздействия предусмотрено ст. 6 § 1a Закона о защите персональных данных, а право на обжалование продолжительности исполнительного производства предусмотрено ст. 54 § 1 у.п.э.а. . Первоначальный текст Закона об исполнительном производстве, вступивший в силу 1 января 1967 г., не предусматривал возможности обжалования бездействия в исполнительном производстве.Жалоба на чрезмерную продолжительность судебного разбирательства была добавлена ​​крупной поправкой к Закону об исполнении 1990 г. в ст. 52 у.п.э.а. в тогдашней редакции, предусматривающей обжалование исполнительных действий. С другой стороны, положение ст. 6 § 1a Закона о составление жалобы на бездействие кредитора является относительно новым, так как оно было введено в исполнительный акт изменением Закона с 2001 года. Жалобы, указанные в ст. 6 § 1а и ст. 54 § 1 у.п.э.а., являются административными средствами обжалования, используемыми в ходе административного исполнительного производства, характерного для данного производства.

Понятия жалобы u.p.e.a. употребляется для обозначения различных процессуальных институтов, используемых для обжалования в административном исполнительном производстве. Однако в силу обособленного характера этих правовых мер, вытекающего, в частности, из от разных предметов вызова, у.п.е.а. он не содержит положений, совместно регулирующих жалобы.
Предмет жалобы, изложенный в ст. 6 § 1a Закона о является бездействие кредитора, а условием наступления бездействия кредитора является непринятие мер по применению принудительных мер.Обязанность кредитора действовать вытекает из принципа юридической обязанности осуществления административного взыскания, также известного как принцип исполнительного производства ex officio, который конституируется положением ст. 6 § 1 u.p.e.a., устанавливающей, что: «в случае неисполнения кредитором обязательства кредитор должен принять меры по применению принудительных мер». Из этого принципа следует, что кредитор не может руководствоваться своим собственным усмотрением в отношении того, следует ли инициировать принудительное исполнение, поскольку он обязан по закону предпринять шаги, которые приведут к административному принудительному исполнению в случае уклонения обязанного лица от исполнения обязательства.Набор действий, предпринимаемых кредитором для возбуждения производства, а также в ходе исполнительного производства, варьируется в зависимости от того, будет ли кредитор и орган исполнительной власти одним и тем же лицом в данном производстве или нет.

К действиям, которые кредитор обязан совершить, и несовершение которых является условием бездействия кредитора, относятся все действия, направленные на возбуждение дела. В первую очередь они определены ст. 15 и ст. 26 Законае.а. . К действиям, которые должен совершить кредитор для возбуждения исполнительного производства, относятся: направление предупреждения обязанному лицу, выдача исполнительного листа и составление заявления о возбуждении исполнительного производства.
Указано, что бездействие кредитора может относиться не только к фазе, предшествующей возбуждению исполнительного производства, но и бездействие кредитора в самом ходе исполнительного производства может рассматриваться как бездействие по смыслу ст.6 § 1а у.п.э.а., если результатом бездействия кредитора является приостановление или неисполнение исполнительных действий. Это связано с формулировкой ст. 6 § 1 у.п.э.а, поскольку фраза «деятельность, направленная на применение мер исполнительного производства» может означать более широкий круг действий, чем просто деятельность, направленная на возбуждение исполнительного производства.

В литературе по данной теме не представлен более широкий анализ действий кредитора, совершаемых в ходе исполнительного производства, в части квалификации отдельных действий как действий, направленных на применение мер воздействия, несовершение которых влечет за собой бездействие кредитора .Конечно, такие действия не могут включать действия, предоставленные кредитору в ACE. процессуальные права, в том числе, прежде всего, средства обжалования (жалобы на решения, жалобы на нарушение положений о проведении аукционов, жалобы на чрезмерную длительность исполнительного производства), поскольку в каждом конкретном случае их реализация является правом кредитора, не его обязанность.

Однако в ходе исполнительного производства кредитор, не являющийся одновременно исполнительным органом, также осуществляет многие полномочия, возложенные на него как на соисполнителя исполнительного производства.Подавляющее большинство этих действий нельзя отнести к действиям, направленным на применение мер воздействия, поскольку, хотя в отношении некоторых из них кредитор обязан их принять, они ни фактически, ни юридически не обусловливают возможность применения мер воздействия со стороны орган исполнительной власти. Примером таких действий является согласие кредитора на освобождение от взыскания определенных активов кредитора (ст. 13 § 1p.e.a.) или приостановить исполнительные действия в отношении денежной дебиторской задолженности, кроме тех, которые остаются в компетенции налоговых органов (статья 23 § 7 U.p.e.a.).

В качестве примера действия кредитора в ходе судебного разбирательства, подпадающего под действие ст. 6 § 1 у.п.э.а., то есть действия, направленного на применение мер воздействия, указывается право кредитора на обращение в суд с требованием обязать обязанное лицо раскрыть имущество (ст.71 у.п.э.а.). Однако спорно, обусловливает ли данное действие юридически возможность применения принудительных мер. Во-вторых, следует отметить, что правоприменительный орган также вправе совершить это действие, поэтому необходимо задать вопрос, должны ли в такой ситуации иметь право два средства правовой защиты, т.е. жалоба на бездействие кредитора и жалоба на чрезмерную продолжительность производства по делу, вызванному бездействием органа исполнительной власти. Не представляется разумным решение, допускающее ситуацию, при которой за бездействие в ходе исполнительного производства будут нести «ответственность» два субъекта.Как представляется, в данной ситуации средства правовой защиты должны быть доступны только против бездействия органа принудительного исполнения как органа, правомочного осуществлять исполнительное производство и непосредственно уполномоченного применять меры принудительного исполнения.

С другой стороны, можно рассмотреть возможность отнесения к действиям, направленным на применение мер воздействия, занимающих позицию кредитора в составе требований, предъявленных обязанной стороной (ст. 34 § 1 Закон о гражданском процессе). Это связано с тем, что в случаях, когда кредитор не выразил свою позицию в течение 14 дней со дня уведомления органа исполнительной власти о выдвинутых заявлениях, судебный исполнитель выносит определение о приостановлении исполнительного производства, что делает невозможным применить к кредитору меры воздействия.

Жалоба на чрезмерную длительность судебного разбирательства используется для борьбы с бездействием органа исполнительной власти. Формулировка ст. 54 § 1 Закона о законах, в котором законодатель употребил термин «чрезмерная продолжительность исполнительного производства». Несомненно, чрезмерная продолжительность производства повлечет за собой непринятие органом принудительного исполнения каких-либо исполнительных действий, под которыми понимаются «любые действия, предпринимаемые органом принудительного исполнения по применению или осуществлению меры принудительного исполнения» (ст.1а пункт 2 у.п.э.а.). К исполнительным действиям относятся все действия, заключающиеся в направлении меры принудительного исполнения к обязанному или иному участнику производства (это будут действия, «направленные на применение меры принудительного исполнения»), и все действия, ведущие к его осуществлению (действия, «направленные на осуществление исполнительного производства»). мера"). Достаточным условием возникновения искового состояния чрезмерной длительности разбирательства будет непринятие органом принудительного исполнения какого-либо исполнительного действия, независимо от его характера.С другой стороны, недопустимо совмещать понятие чрезмерной длительности исполнительного производства с бездействием иных лиц, кроме органа исполнительного производства по исполнительному производству, так как исполнительный орган не несет ответственности за затягивание исполнительного производства в результате действий или бездействия других участников процесса, например обязанной стороны.

Следствием использования законодателем термина «чрезмерная длительность судопроизводства», а не «бездействие органа исполнительной власти», является дискуссионный вопрос о том, может ли оспоримое состояние чрезмерной длительности производства возникнуть и в случае принудительного исполнения орган предпринимает действия в ходе производства по делу, но с задержкой, ведущей к продлению производства по времени, или же оно может возникнуть в результате непреднамеренных действий, предпринятых органом исполнительной власти.Таково мнение Петра Пшибыша, который считает, что «предметом жалобы на длительность исполнительного производства является способ ведения исполнительного производства исполнительным органом, в результате которого обязательство не было исполнено или обязательство было исполнено позже, чем оно могло быть исполнено». Однако, как представляется, в случае совершения исполнительным органом ненужных или ненужных действий в ходе производства по делу, единственной мерой защиты должно быть обжалование исполнительных действий, что и является целью «опротестования» этих действий.

С другой стороны, допуская возможность обжалования в форме жалобы чрезмерной длительности производства по делу, способа ведения производства, несмотря на принятие всех необходимых мер органом принудительного исполнения, но с задержкой, возникает вопрос, какие юридические последствия и влияние на текущее разбирательство может быть вызвано подачей жалобы на чрезмерную продолжительность разбирательства. Поэтому представляется разумным предположить, что состояние «чрезмерной длительности производства» может наступать каждый раз только в том случае, если орган принудительного исполнения не принимает меры по применению или реализации меры принудительного исполнения, т.е. в случае его фактического бездействия и , следовательно, используемый в ст.54 § 1 у.п.э.а. термин «чрезмерная продолжительность производства по делу» носит стилистический характер, а предметом оспаривания по данной норме будет бездействие, понимаемое как отсутствие конкретного действия со стороны органа исполнительной власти.

В у.п.э.а. определен круг лиц, которые могут противодействовать бездействию в исполнительном производстве путем подачи соответствующих жалоб. очень широко. В соответствии со ст. 6 § 1a U.P.E.A., право подать жалобу на бездействие кредитора было предоставлено, во-первых, каждому, чей юридический или фактический интерес был нарушен в результате неисполнения обязательства, и, во-вторых, право подать жалобу на бездействие кредитора. обжалование бездействия кредитора возлагается на орган, занимающийся исполнением обязательства.В Законе также широко определяется группа субъектов, имеющих право подать жалобу на чрезмерную продолжительность судебного разбирательства. Во-первых, в соответствии со ст. 54 § 1 u.p.e.a., обязанная сторона может жаловаться на чрезмерную продолжительность исполнительного производства. Однако согласно ст. 54 § 2 у.п.э.а., лицо, имеющее право подать жалобу, также является кредитором, и в этом случае жалоба не будет иметь права, если кредитор также является исполнительным органом, кроме того, жалоба может быть подана лицами, чей юридический или фактический интерес нарушено в результате неисполнения обязательства, а также органов, заинтересованных в исполнении обязательства.Предоставление правовой защиты в случае обеих жалоб должно быть подчеркнуто не только в юридическом, но и в фактическом интересе. Выгодным решением является введение широкого круга субъектов, имеющих право обжалования бездействия в исполнительном производстве. Предоставление карты для использования средств, предусмотренных в e.e.a. лица, чей фактический интерес нарушен неисполнением обязательства, к которому применено административное взыскание, способствует повышению эффективности решений по противодействию ситуациям, когда в результате бездействия кредитора или органа принудительного исполнения обязательства, к которым применено административное взыскание, не соблюдаются, что повышает гарантии соблюдения закона.

Закон об исполнении не устанавливает каких-либо конкретных формальных требований к содержанию обеих жалоб, а также не указывает срок их подачи. Управомоченные субъекты могут воспользоваться правом обжалования бездействия кредитора и чрезмерной длительности производства по делу с момента бездействия до совершения субъектом соответствующих действий, несовершение которых повлекло возникновение состояния бездействия. После того, как кредитор или исполнительный орган предпримет эти шаги или завершит процесс, жалоба становится необоснованной.С другой стороны, для определения требований к содержанию жалобы ст. 63 Кодекса административного судопроизводства в связи с шутить. 18 у.п.э.а., что означает, что жалоба должна соответствовать формальным требованиям заявления и должна содержать, как минимум, указание на субъект, от которого она исходит, и ее адрес, просьбу или требования заявителя и его подпись или лицо, уполномоченное представлять его.

Закон об исполнительном производстве в административном порядке в целом регулирует порядок и регламент рассмотрения обеих обсуждаемых жалоб, ограничиваясь указанием:
- органов, правомочных рассматривать обе жалобы,
- указание порядка подачи жалобы на чрезмерная длительность судопроизводства,
- формы урегулирования жалобы на бездействие кредитора и чрезмерную длительность судопроизводства,
- возможность обжалования решения об отказе в удовлетворении жалобы.

Орган, уполномоченный рассматривать и разрешать жалобу на бездействие кредитора, является органом более высокого уровня, а орган, уполномоченный рассматривать и разрешать жалобу на чрезмерную продолжительность разбирательства в соответствии со ст. 54 § 5 у.п.э.а. является «надзорным органом». Как правило, надзорными органами являются органы более высокого ранга, чем органы, правомочные осуществлять принудительное исполнение (см. ст. 23 Закона Положения ст. 17 ГПК РФ, с у.п.э.а. содержит отдельные положения, характерные для регулирования, содержащегося в Административно-процессуальном кодексе. Решение, состоящее в том, что жалоба на чрезмерную продолжительность разбирательства рассматривается надзорным органом, было введено поправкой 2001 года. Ранее по жалобам на чрезмерную длительность исполнительного производства решение принимал сам исполнительный орган, что не гарантировало эффективного предотвращения бездействия.

Иск о бездействии кредитора предъявляется непосредственно в вышестоящий орган. Иное решение принято законодателем в отношении порядка подачи жалобы на чрезмерную длительность исполнительного производства, которая подается не непосредственно в орган, уполномоченный ее рассматривать, а через орган исполнительной власти.Хотя иногда подача жалобы через орган, бездействие которого оспаривается, может послужить толчком к действию со стороны органа, который остается бездействующим, подача жалобы непосредственно в орган, компетентный рассматривать ее, дает более сильную гарантию того, что орган, обязанный предпринять действия, указанные в акт он не будет бездействовать, пока не будет подана апелляция. Поэтому принятое решение о порядке предъявления иска о бездействии кредитора следует признать более целесообразным.

Решения по жалобе на бездействие кредитора и чрезмерную длительность разбирательства принимаются в форме решения. Приказ, как обычный процессуальный акт, должен быть издан в определенной форме и иметь конкретное содержание. В у.п.э.а. аналог ст. 123-126 ГПК, вследствие чего решения, вынесенные по жалобам на бездействие в порядке административного исполнительного производства, во исполнение положений ст. 18 Закона ов год о форме и содержании постановлений, выносимых в административном порядке.

В соответствии со ст. 6 § 1а и ст. 54 § 5 u.p.e.a., если жалоба на бездействие кредитора или длительность производства отклоняется, орган, компетентный рассматривать их, отклоняет жалобу в форме решения, на которое жалоба распространяется. Однако в у.п.э.а. не урегулированы правовые и процессуальные последствия рассматриваемых жалоб в случае их поступления, что крайне важно для определения эффективности этих средств правовой защиты.В литературе по данному вопросу существует мнение, что в случае признания жалобы обоснованной орган, компетентный ее рассматривать, может только предписать принятие мер, направленных на применение мер воздействия. Для определения последствий признания жалобы обоснованной на бездействие кредитора или судебного исполнителя представляется возможным применить положения ГПК.

Поскольку обе жалобы не являются жалобами по смыслу положений раздела VIII Гражданского процессуального кодекса. правильное применение ст.221-259 ТК РФ Однако применение положений ст. 37 ГПК, а именно § 2 настоящей статьи. Применение этого положения возможно в соответствии со ст. 18 Закона о Гражданском кодексе, содержащей принцип надлежащего применения положений Гражданского процессуального кодекса, если Законом об актах не установлено иное. Закон об исполнительном производстве в сфере администрирования expressis verbis не исключает такой возможности.Статья 37 Кодекса административного судопроизводства Хотя речь идет о такой правовой мере, как жалоба, которая также применяется в рамках исполнительного производства, предмет этой жалобы отличается от основания для других жалоб. Это связано с тем, что жалоба имеет право на неразрешение дела в установленный регламентом срок, т.е. на бездействие административного органа. Таким образом, как жалобы на бездействие в исполнительном производстве, так и жалобы на несвоевременное решение дела являются правовыми мерами с одной и той же целью: дисциплинировать административные органы и противодействовать их бездействию.Второй абзац ст. 37 ГПК РФ регулирует правовые последствия подачи жалобы на несвоевременное рассмотрение дела.

Разумеется, нельзя применять указания ст. 37 § 2 ГПК на жалобы на бездействие, предусмотренное положениями Закона о Принятие решения, допускающего соответствующее применение ст. 37 § 2 ГПК приводит к выводу о том, что орган, рассматривающий жалобу на бездействие кредитора или чрезмерную длительность судопроизводства, считая это обоснованным, помимо предписания о совершении действий, направленных на применение или осуществление мер воздействия, может также назначить совершенно определенный срок для совершения действие, которое не было совершено кредитором или судебным исполнителем, предписать выяснение причин и определение лиц, виновных в бездействии, а при необходимости также предписать принятие мер по предотвращению такого бездействия в будущем.

В рассмотренном выше вопросе положения u.p.e.a. не содержат достаточно четкой регламентации, в основном из-за неясных правовых последствий, которые могут возникнуть в результате подачи жалобы. Таким образом, постулат de lege ferenda, дополняющий положения Закона о В частности, следует четко указать, к каким процессуальным последствиям может привести подача жалобы на бездействие кредитора и жалобы на чрезмерную длительность производства по делу, а также существенная неформализация этих правовых мер, в частности недостаточная регламентация рассмотрения дела. жалоб, может вызвать ненужные сомнения в толковании и, следовательно, способствовать неэффективности этих средств правовой защиты.

Два рассмотренных выше пункта предусмотрены в E.e.a. правовые меры противодействия бездействию кредитора и органа исполнительной власти не являются единственными мерами, которые могут применяться для борьбы с бездействием в административном исполнительном производстве. С этой целью жалоба на бездействие также может быть подана в административный суд, и в соответствии с положениями ст. 3 § 2 пункт 8 в связи с В соответствии с пунктом 3 Закона о производстве в административных судах обжалование бездействия в исполнительном производстве допускается только в той мере, в какой допустимо обжалование решений в этом производстве.Это означает, что единственным бездействием в административном исполнительном производстве в отношении административного суда является невынесение компетентным органом решения в ходе производства, которое подлежит обжалованию.

Одновременно с внесением пять лет назад жалобы на бездействие кредитора в ст. 6 § 1a u.p.e.a., принимая во внимание более раннее введение в польское правопорядок жалобы на длительность разбирательства, направленного на противодействие бездействию исполнительного органа, и жалобы на бездействие в административный суд, полный перечень мер по противодействию бездействие в ходе административного исполнительного производства.В совокупности все эти правовые меры должны обеспечить эффективную систему защиты от явления бездействия на основании исполнительного производства и тем самым более эффективно гарантировать выполнение обязательств, изложенных в Законе. в случае необходимости применения административного взыскания.

больше на http://www.czasopisma.pwp.pl/st.xml

ккз /

.

Жалоба на бездействие органа по установлению актуализации годового сбора

Жалоба на бездействие органа по пересмотру годового сбора 9000 3

ТЕМА МЕСЯЦА - SAS 10/2014

На бездействие (чрезмерную продолжительность рассмотрения дела) апелляционной коллегии местного самоуправления можно подать жалобу в административный суд на основании ст. 3 § 2 пункт 8 в связи со ст. 50 § 1 Закона о производстве в административных судах и в связи со ст.184 Конституции Республики Польша в случае заявления об установлении того, что обновление ежегодной платы за бессрочное пользование недвижимостью является необоснованным или обоснованным в другом размере (статья 78 (2) Закона о недвижимом управление недвижимостью).

Такое решение было принято коллегией из семи судей Высшего административного суда в Варшаве 25 ноября 2013 г., исх. I OPS 12/13 (решение доступно в Центральной базе данных административных судов, www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
Вышеупомянутый вопрос вызвал серьезные сомнения, поскольку касался существенной проблемы толкования, связанной с толкованием положений, по-разному интерпретируемых в судебной практике.

ПОСТОЯННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

Является институтом гражданского права, содержание которого, как правило, определяется договором, в соответствии с принципами, изложенными прежде всего в положениях Гражданского кодекса (далее ГК) и в Управлении недвижимостью. Закон (U.g.n.). Вследствие этого он подчиняется гражданско-правовому (частноправовому) способу регулирования общественных отношений и частично административно-правовому (публично-правовому) способу.
В соответствии со ст. 238 ГК РФ бессрочный узуфруктуарий платит ежегодную пошлину в течение всего срока действия своего права.Детальное регулирование относительно уплаты этой пошлины и ее размера содержится в ст. 71 - 81 у.г.н. Годовая плата за бессрочное пользование является гражданско-правовой выгодой, независимо от источника самого права. В юриспруденции и доктрине общепринято, что деятельность, заключающаяся в определении размера ежегодной платы за бессрочное пользование, в том числе деятельность, связанная с уточнением этой платы в результате изменения стоимости земельного имущества, также носит гражданско-правовой характер (ср. .постановления Верховного суда от 21 апреля 1994 г., исх. № III ЧЗП 36/94, ОСНКП 1994/11/209 и от 25 августа 1995 г., исх. № III ЧЗП 96/95, ОСНКП 1995/12/173 и решения Высшего административного суда от 12 мая 2006 г., исх. № I OSK 843/05, CBOSA, 23 января 2007 г., исх. № I ОСК 306/06, CBOSA).
Из положений U.S.G. Отсюда следует, что спор об определении размера платы за бессрочное пользование подлежит разрешению в смешанном административно-судебном порядке. Таким образом, рассматриваемая процедура является двухэтапной процедурой.Дела, связанные со спорами относительно обоснованности обновления платы, сначала передавались законодателем для решения в досудебном производстве, проводимом административными органами, т.е. апелляционными советами местных самоуправлений. Только после завершения этих разбирательств каждая сторона соглашения может потребовать, чтобы спор был разрешен общим судом, и она реализует свои права, представив возражение против решения правления.

СУДЕБНЫЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА

Как утверждает Высший административный суд в обосновании постановления, такой способ построения правовой защиты создает состояние временной недопустимости судебного разбирательства.Оно может быть возбуждено только после окончания рассмотрения дела в административном органе. Связь между этими этапами процедуры ограничивается только необходимой временной последовательностью. Решения коллегии не являются предварительным решением для суда. Подача возражения имеет силу кассационной жалобы на решение коллегии. Приговор, теряя свое процессуальное и материальное существование, не влияет на решение суда. Суд разрешает спор самостоятельно, рассматривая дело с самого начала, как будто в нем не было предыдущего решения.
Принятое нормативное регулирование предусматривает, что требование о рассмотрении дела компетентным общим судом допустимо только после рассмотрения дела апелляционной коллегией местного самоуправления и вынесения ею определения о прекращении производства в этом органе. Судебное разбирательство является следующим этапом процедуры обновления, но оно может быть начато только с возражения против решения коллегии, потому что только такая мера равносильна ходатайству о передаче дела на рассмотрение в суд общей юрисдикции.Таким образом, возбуждение судебного производства по обновлению пошлины происходит после направления судом материалов дела вместе с возражением в суд (ст. 80 (3) Применимого закона, т.е. только тогда суд общей юрисдикции становится правомочен разрешить спор, касающийся обновления платы. В то же время суд общей юрисдикции не осуществляет контроль за решениями апелляционных коллегий самоуправлений или за правильностью проводимых этими органами разбирательств, поскольку суды общей юрисдикции не выполняют контрольную или надзорную функцию за апелляционными коллегиями местных самоуправлений.Поэтому они также не компетентны в случаях бездействия апелляционных комиссий органов местного самоуправления и не имеют каких-либо правовых инструментов для борьбы с этим явлением. Это означает, что в ситуации, когда апелляционные комиссии органов местного самоуправления не выносят определение о прекращении производства, проводимого этими органами, что препятствует передаче дела в суд для окончательного разрешения спора, стороны договора не могут обращаться за правовой защитой. перед общими судами.

ПОЛНОМОЧИЯ БЕЗДЕЙСТВИЕ

В соответствии со ст.3 § 2 пункт 8 и § 3 ЗГЗ, а контроль за деятельностью государственного управления, осуществляемый административными судами, включает, среди прочего, рассмотрение жалоб на бездействие органов власти или чрезмерную длительность разбирательства в случаях, предусмотренных ст. 3 § 2 пункт 1 - 4а п.п.с.а. В случае подачи жалобы на бездействие предметом контроля является не конкретный акт или деятельность органа государственного управления, а обязанность их издать. В судебной практике указано, что орган государственного управления остается бездействующим в любом случае неразрешения дела в срок, указанный в ст.35 Кодекса административного судопроизводства (далее - Кодекс административного судопроизводства), если он не совершил действий, предусмотренных ст. 36 ГПК РФ либо не предпринял иных действий, вытекающих из процессуальных норм, направленных на устранение препятствия в вынесении решения (см. решения Высшего административного суда от 27 октября 1998 г., дело № IV САБ 18/98, от 19 февраля 1999 года, дело № IV SAB 153/98, CBOSA). Поэтому обращение с жалобой правомерно не только в случае несоблюдения срока разрешения дела, но и в случае отказа в совершении конкретного действия, несмотря на наличие установленной законом обязанности, даже если орган ошибочно полагает, что имеются обстоятельства, освобождающие его от обязанности вести производство по конкретному делу и прекратить его вынесением административного решения или иного акта или действия.
Принято считать, что жалоба на бездействие органа является производной от жалобы на определенные формы деятельности органа, т.е. допустима только в пределах обжалования в административный суд административных решений, отдельных положений и акты и действия в сфере государственного управления.
При таком понимании жалобы на бездействие в административном судебном деле следует рассмотреть вопрос о том, было ли упомянутое в ст.79 сек. 3 АЭД, могут быть включены в правовые формы действий, указанные в ст. 3 § 2 пункт 1 - 4 п.п.с.а. В литературе отмечается, что апелляционным комиссиям органов местного самоуправления поручается рассмотрение споров о размере платы за бессрочный узуфрукт, т. е. гражданских имущественных споров. Поскольку коллегии по существу разрешают гражданско-правовой спор, акт о заключении такого разбирательства не является административным решением.
Представлено также иное мнение о том, что использование законодателем конкретного наименования акта не должно предрешать нерешительный характер решения.Применение той или иной формулы не имеет отношения к характеру рассматриваемого акта как решения, если оно, согласно ст. 104 ГПК акт, разрешающий материальную сторону отдельного дела, относящийся к компетенции органа государственного управления. Как подчеркнул Высший административный суд, такое постановление является особым типом административного решения.
Судебная практика административных судов склоняется к первому мнению (см. решения Высшего административного суда от 26 января 2012 г., регистрационный номер И ОСК 6/12, от 23 января 2007 г., регистрационный номер№ I ОСК 306/06 и от 14 апреля 2011 г., исх. акт I OSK 367/11 - все доступно в CBSA).
Вышеупомянутую позицию административных судов разделяет и состав семи судей Высшего административного суда. Дело в том, что административный орган в одностороннем порядке формирует правовое положение бессрочного узуфруктуария, разрешая существо спора о вознаграждении, применяя при этом некоторые положения ГПК. и У.г.н., не может предрешать, что решение, принятое в этом отношении, является административным решением. Решающим фактором здесь является характер дела и содержание положений, которые являются основой для деятельности административного органа, в чью юрисдикцию входит урегулирование вопроса.Требует ли дело разрешения административного или гражданско-правового правоотношения, определяется нормами материального права, которые в совокупности формируют такое правоотношение.
Обсуждаемые решения апелляционных коллегий органов местного самоуправления выносятся в порядке административного производства, но представляют собой лишь один из этапов процедуры уточнения, направленной на разрешение спора, связанного с гражданскими правоотношениями, основанными на гражданско-правовом договоре. Обязанность по уплате причитающихся вознаграждений возникает из договора, что приводит к возникновению гражданско-правовых отношений.Дело об обновлении, находящееся на рассмотрении совета, по-прежнему остается, по сути, делом по существу, касающимся материальной выгоды гражданско-правового характера, которое подпадает под юрисдикцию суда общей юрисдикции. Таким образом, оснований для признания рассматриваемого судебного решения административным постановлением нет.
Юрисдикция суда
Высший административный суд отметил, что, хотя дело по существу носит гражданский характер и подпадает под юрисдикцию судов общей юрисдикции, он не должен исключать юрисдикцию административных судов в таких делах, как касается жалоб на бездействие или чрезмерную продолжительность разбирательства.
В обоснование постановления от 8 ноября 1999 г. исх. ОПС 12/99, ONSA 2000/2/47, иной состав Высшего административного суда, ссылаясь на ст. 184 Конституции РП, указывалось, что решения, предусматривающие переход дела из административного в суд, не означают, что в таких случаях имеется только право на общий суд, и жалоба в административный суд не допускается. вообще. По делам, отнесенным к юрисдикции судов общей юрисдикции, которые на первом этапе разрешаются административными органами, юрисдикция административного суда исключается только в той мере, в какой суд общей юрисдикции может принять дело для дальнейшего рассмотрения.
Как утверждал Высший административный суд в обоснование постановления, основанием для контроля за действиями или бездействием административного органа в судебной практике и в литературе вытекают из ст. 184 Конституции Польши. Из анализа этого положения в связи с шутить. 177 Конституции Республики Польша гласит, что отправление правосудия посредством контроля за деятельностью государственного управления принадлежит административным судам, а не другим судам. Конституция Республики Польша резервирует контроль над государственной администрацией за административными судами и, таким образом, исключает юрисдикцию судов общей юрисдикции в этом отношении.На суды общей юрисдикции может быть возложено дальнейшее рассмотрение дел, возникающих в порядке административного судопроизводства и не осуществляющих контроль за деятельностью государственного управления по смыслу ст. 184.
В постановлении семи судей Высший административный суд утверждал, что, поскольку на основании ст. 184 Конституции РП в связи с шутить. 1, ст. 3 и ст. 50 пенсов в год и искусство. 1 Закона от 25 июля 2002 г. «О системе административных судов» административные суды назначаются для контроля за деятельностью органов государственного управления, такой контроль также должен охватывать дела, связанные с бездействием коллегий местного самоуправления в делах, связанных с заявлениями о обновлении ежегодная плата за бессрочное пользование.Такие дела рассматриваются органами государственного управления и с точки зрения бездействия органа подпадают под понятие дел государственного управления, а сторона имеет законный интерес по смыслу ст. 50 ЗББ, обосновывая подачу жалобы на бездействие (чрезмерную продолжительность разбирательства), вытекающее из права быть заслушанным органом государственного управления, что является условием передачи дела в суд. Путем жалобы на бездействие коллегии бессрочный пользователь сможет оспорить не только бездействие органа, состоящее в невынесении решения, предусмотренного ст.79 сек. 2 AED, в результате непринятия каких-либо действий по рассматриваемому заявлению, но также косвенно приводящего к контролю решений правления, приостанавливающих вынесение решения по существу, завершающего досудебную фазу процедуры обновления. Только с помощью жалобы на бездействие коллегии (чрезмерную продолжительность разбирательства) заявитель сможет выяснить причины невынесения органом постановления об урегулировании спора о пересмотре размера пошлины, находящегося перед ним.

Анета Подгайна

ПРАВОВОЕ ОСНОВАНИЕ
- Закон от 30 августа 2002 г. "О производстве в административных судах" (Законодательный вестник 2012 г., поз. 270 с изменениями)
- Закон от 21 августа 1997 г. об управлении недвижимым имуществом (Вестник U. 2010 г.) , № 102, поз. 651 с изменениями)
- Закон от 25 июля 2002 г., Закон о системе административных судов (Вестник законов № 203, поз. 1192, с изменениями)
- Закон от 14 июня 1960 г. Кодекс административных Процедура (Законодательный вестник 2000 г.,98, ст. 1071 с поправками)

СОДЕРЖАНИЕ

.

II Co 4814/19 - Окружной суд Познани - Нове Място и Вильда в Познани

ЗАКАЗ

12 февраля 2020 г.

Окружной суд Познани - Нове Място и Вильда в Познани, II Гражданская палата

состоит из:

Председатель: судья Рената Марчиняк

после постановки диагноза 12 февраля 2020 г.в Познани

в закрытом сеансе

дел, поданных кредитором Asekuracja Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością с зарегистрированным офисом во Вроцлаве

по иску Якуба Витославского, заместителя уволенного судебного пристава в суде Нове Място и Вильда в Познани, Конрада Цесельского в виде пунктов 2 и 4 решения от 20 сентября 2019 года. об определении расходов на исполнительное производство по делу №. № Км 392/10 в отношении должника Януша Бычика

решает:

Отклонить заявку

.

Судья Рената Марчиняк

ОБОСНОВАНИЕ

Письмом от 8 октября 2019 г. кредитор Asekuracja Sp. зоопарк. со штаб-квартирой во Вроцлаве подала жалобу на пункты 2 и 4 постановления Якуба Витославского, заместителя уволенного судебного пристава Конрада Чесельского, от 20 сентября 2019 года об определении расходов на исполнительное производство, вынесенного по делу №. Км 392/10, в части взыскания исполнительского сбора по ст.29 сек. 1 ukk на сумму 682,50 злотых и потребовал его оплаты. Заявительница утверждала, что ей неправильно начислили исполнительский сбор в ситуации, когда производство по делу было прекращено в силу закона в соответствии со ст. 823 ГПК РФ По мнению заявителя, содержание ст. 29 сек. 1 УК относится только к ст. 824 § 1 п. 4 ГПК, поэтому не применяется в случае прекращения производства по делу на основании ст. 823 ГПК РФ Заявитель просит отменить пункты 2, 3 и 4 оспариваемого решения в части, касающейся определения исполнительской пошлины в размере 682,50 злотых.

В защиту жалобы судебный пристав-исполнитель просил отклонить ее как необоснованную.

Районный суд указал следующее:

Жалоба оказалась необоснованной и поэтому отклонена.

Прежде всего, следует указать, что рассматриваемое производство было возбуждено в 2011 году, в соответствии с межвременной нормой, содержащейся в ст. 52 сек. 1 и 2 Закона от 28 февраля 2018 г.о судебных издержках (сводный текст, ЗЗ 2019 г., ст. 2363, далее - "укк"), в случае прекращения производства по делу, ст. 29 и 30 Уголовного кодекса Польши, а в остальном - существующие положения, т.е. положения, содержащиеся в Законе от 29 августа 1997 г. о судебных приставах и принудительном исполнении.

По делу Км 392/10 исполнительное производство проведено по заявлению кредитора, поданному 9 февраля 2004 г. в отношении должника Януша Бычика. В ходе исполнительного производства, т.05.02.2018 должник умер (доказательства: дело 72, дело Км 392/10). Постановлением от 22.06.2018 судебный пристав-исполнитель принял решение о приостановлении исполнительного производства. В соответствии со ст. 819 § 1 ГПК (в редакции на момент вынесения постановления) судебный исполнитель приостанавливает производство по делу также в случае смерти кредитора или должника. Судебное разбирательство ведется с участием наследников умершего. Однако бездействие кредитора, не совершившего в установленный срок (в зависимости от даты открытия исполнительного производства) действия, необходимого для продолжения производства, и не ходатайствовавшего о приостановлении производства (здесь он не принял мер установить круг наследников по умершему должнику), влечет за собой прекращение производства по делу.

В данном случае ст. 823 ГПК РФ в связи с 21 абзац 1 в сочетании шутить. 2 пункт 87 Закона от 10 июля 2015 г. о внесении изменений в Закон - Гражданский кодекс, Закон - Гражданский процессуальный кодекс и некоторые другие акты (Вестник законов от 2015 г., ст. 1311), которые предусматривали срок в один год для кредитора предпринять действия, необходимые для продолжения исполнения. Однако в данном случае этот срок исчисляется со дня приостановления исполнительного производства, т.е.22 июня 2018 г., срок действия которого истек 22 июня 2019 г. В связи с чем указанное исполнительное производство прекращено в силу закона на следующий день - 23 июня 2019 г.

Судебный пристав-исполнитель в правильном порядке по сумме взыскал с кредитора исполнительский сбор в размере 682,50 злотых. В соответствии со ст. 29 сек. 1 у.к.к., вступившего в силу с 1 января 2019 года, в случае прекращения исполнительного производства по заявлению кредитора или на основании ст. 824 § 1 пункт 4 Закона от 17 ноября 1964 г.- ГПК, с кредитора взимается пропорциональная плата в размере 5% от стоимости оставшейся услуги, подлежащей исполнению. Однако если кредитор докажет, что причина прекращения исполнительного производства связана с исполнением должником в течение одного месяца со дня вручения должнику уведомления о начале исполнительного производства либо с заключением соглашения между кредитором и должником о способе или сроке исполнения, плата взимается с должника.Если исполнение или заключение соглашения с кредитором произошло по истечении одного месяца со дня вручения должнику извещения о начале исполнительного производства, с должника взимается комиссия в размере 10 процентов от стоимости просроченной задолженности. производительность. Действительно, в письме от 24 сентября 2012 г. кредитор Asekuracja Sp. зоопарк. во Вроцлаве ограничил исполнительное производство, потребовав взыскания только процентов в размере 7 815,27 злотых, однако даже существующие правила предусматривали в такой ситуации плату в размере 5% от стоимости подлежащего взысканию долга. (Искусство.49 сек. 2 у.к.э.).

Перенося изложенные соображения на настоящее дело, следует отметить, что прекращение исполнительного производства в порядке ст. 824 § 1 ГПК 4 приравнивается к прекращению производства по делу в соответствии со ст. 823 ГПК РФ Оба положения касаются бездействия кредитора. Тем не менее, в связи с поправкой, вступившей в силу 8 сентября 2016 г. (ВЗ от 2015 г., ст. 1311), законодатель решил отменить ст. 823 ГПК РФ и перенести в ст.824 § 1 пункт 4 Гражданского процессуального кодекса, что теперь является одним из оснований для прекращения производства по делу на основании постановления, вынесенного органом исполнительной власти ex officio. Таким образом, постановление судебного пристава по этому поводу, вынесенное в нынешнем правовом государстве, будет иметь учредительный, а не декларативный характер, как это было в случае со ст. 823 ГПК РФ При этом срок, в течение которого будет вынесено постановление о прекращении производства по делу, сокращается (до шести месяцев). Это время было сочтено достаточным для того, чтобы кредитор принял меры, необходимые для продолжения производства по делу.

Как справедливо отмечают комментаторы (Р. Рейвер и М. Валасик), исключение в ст. 29 УК Великобритании переходная норма для принудительного исполнения ситуации бездействия кредитора, при которой в связи с открытием исполнительного производства ст. 823 ГПК, является результатом недосмотра законодателя. В то же время предлагается восполнить существующий пробел в межвременном регулировании путем аналогичного применения ст. 29 Уголовного кодекса Великобритании, а также в случае, если судебный пристав-исполнитель решит, что производство по делу прекращено в силу закона в соответствии со ст.823 ГПК РФ Это решение одобряет и местный суд, поскольку отсутствуют основания для разграничения правового положения кредиторов, не проявлявших активности в исполнительном производстве, которые различаются только моментом возбуждения исполнительного производства (см. Р. Рейвер (ред.)). , Закон о судебных издержках. Комментарий [в:] Р. Рейвер (ред.), Закон о судебных приставах. Закон о судебных издержках. Комментарий, Варшава 2019; Legalis).

В связи с изложенным суд решил, как в приговоре.

Судья Рената Марчиняк

УРОК

На это решение может быть подана жалоба в другую коллегию (трое судей) Районного суда Познань-Нове Място и Вильда в Познани - в течение одной недели со дня вручения решения с обоснованием.

В соответствии со ст. 165 § 2 Гражданского процессуального кодекса, передача заявления в польское почтовое отделение назначенного оператора по смыслу Закона от 23 ноября 2012 года.- Почтовый закон или в почтовом отделении оператора, предоставляющего универсальные почтовые услуги в другом государстве-члене Европейского Союза, равносильны обращению в суд.

.

---

Смотрите также

• 
  Планар подогреватель двигателя
• 
  Как проверить гидротрансформатор акпп снятый
• 
  Запрет авто в контакте
• 
  Ремень в машине
• 
  Замена лампы поло седан
• 
  Нужно ли менять масло в автоматической коробке передач
• 
  Очки для водителей с диоптриями
• 
  Что такое шип в одежде
• 
  Масло зик для кпп
• 
  Регион по гос номеру автомобиля
• 
  В каком возрасте можно сидеть на переднем сиденье машины